城市基層民政工作的調研報告(存儲版)
【正文】 式。比如開展社區(qū)建設，實行社區(qū)居民自治，能夠培育廣大居民的民主法治意識。因此，我們充分發(fā)揮社區(qū)建設主管部門的優(yōu)勢，切實加強了與街道、社區(qū)的聯(lián)系和溝通，依托社區(qū)建立了面向城市基層社會的民政信息反饋網(wǎng)絡，并利用這一網(wǎng)絡及時、有效地反饋信息，從而使社區(qū)成為了民政部門對城市基層社會的監(jiān)控平臺。四是在社區(qū)與居民之間、居民與居民之間開展各種形式的互幫互助活動，并把城市“三老”優(yōu)撫對象和特困群眾作為幫扶的重中之重，組織社區(qū)服務志愿者與他們開展“一對一”的結對幫扶活動。 （一）充分發(fā)揮社區(qū)的服務平臺作用，構筑面向城市基層社會的福利服務體系。為解決社區(qū)居委會工作人員待遇低、無辦公經費開展工作等問題，我們在《關于加強城市社區(qū)建設的試行意見》中明確規(guī)定對社區(qū)居委會專職工作人員的工資、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金以及辦公經費參照事業(yè)單位標準執(zhí)行，并列入預算，由各級財政全額負擔。同時，在社區(qū)建立健全了社區(qū)黨支部，并規(guī)定社區(qū)黨支部是社區(qū)內一切組織的領導核心，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，確保了黨對社區(qū)的領導，實現(xiàn)了基層黨組織對城市基層社會的全覆蓋；第二，為使街道在城市管理中發(fā)揮更大的作用，市政府把城建監(jiān)察大隊從市下放到區(qū)，并在街道設立分隊，使街道辦事處能夠有效組織部分執(zhí)法行為。經過改革，弱化了原來社區(qū)組織的行政化色彩，強化了民主化色彩，提高了社區(qū)的自治程度。 二是以民主化建設為切入點，著力提高社區(qū)居民自治組織的凝聚力。這些重大舉措，為城市社區(qū)建設的開展，打下了堅實的基礎，也為解決民政工作重心向城市轉移過程中遇到的難題創(chuàng)造了條件。工作思路和目標形成后，我們充分發(fā)揮民政部門的參謀作用，積極為市委、市政府獻計獻策，多次協(xié)調市委、市政府及有關部門領導到青島、上海、深圳、沈陽等社區(qū)建設先進地區(qū)學習考察，并制作了電視宣傳片在*電視臺黃金時間連續(xù)滾動播放，引起了市委、市政府主要領導對城市民政工作和社區(qū)建設的高度重視。針對這一問題，我們從19*年開始，就組織精干人員進行了廣泛的調查，先后形成了《順XX縣區(qū)化趨勢大力推進民政工作重心向城市轉移》、《關于城市社區(qū)建設的調查與思考》、《對小城市社區(qū)建設的調查與思考》等10多篇調查報告。按照國際慣例，一個地區(qū)實現(xiàn)城市化的重要指標是非農業(yè)人口占到總人口的50%以上。要實現(xiàn)現(xiàn)代化，首先要實現(xiàn)城市化。那么，城市民政工作的落腳點或者是平臺在哪里呢。因此，我們審時度勢，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和建立現(xiàn)代化城市的需要出發(fā)，初步確立了以城市社區(qū)為平臺，全面整合城市基層民政工作的工作思路，提出了大力搞好社區(qū)建設，強化社區(qū)功能，使街道和社區(qū)從單位體制的補充，轉變?yōu)橹匦抡铣鞘猩鐣钠脚_和載體的工作目標。各市區(qū)也都成立了相應的領導小組，制定了社區(qū)建設的長遠規(guī)劃和年度實施計劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。目前已在高技術開發(fā)區(qū)東澇臺村進行了試點，XX縣區(qū)39個“村改居”社區(qū)的改制方案也全部拿了出來。通過改革，初步形成了責權明確，議行分離，相互制約，共促發(fā)展的社區(qū)工作運作機制。為解決新興經濟組
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