城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤存在的問(wèn)題及對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 22:55本頁(yè)面
【正文】 性不高，拆舊工作進(jìn)展難度很大。 拆遷安置工作難度大 增減掛鉤涉及的農(nóng)村居民點(diǎn)越來(lái)越多，農(nóng)村居民點(diǎn)拆遷安置、土地復(fù)墾成本高，實(shí)施難度大。 二、增減掛鉤存在的問(wèn)題 啟動(dòng)資金難以保障 增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施能否成功，資金保障是一大重點(diǎn)。針對(duì)這種狀況，必須科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)控建設(shè)用地增量，盤(pán)活存量，盡可能少占耕地，尤其要在減少農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模上下功夫，合理撤并農(nóng)村零星居民點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾，達(dá)到保護(hù)耕地資源，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。 現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，在嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制、促進(jìn)耕地資源保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。另一方面也有利于改變農(nóng)村建設(shè)用地粗放利用、人均建設(shè)用地面積較大的狀況，為農(nóng)村建設(shè)用地“瘦身”，促進(jìn)土地資源的高效集約和科學(xué)合理利用。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，為城鎮(zhèn)建設(shè)用地拓展了空間，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 在國(guó)家繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控和嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模的背景下，僅僅依靠國(guó)家每年下達(dá)的用地計(jì)劃指標(biāo)，遠(yuǎn)不能滿足城市各項(xiàng)建設(shè)的用地需求，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。 近年來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，城市化水平不斷提高，但農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活條件并未得到同步改善，村莊布局散亂、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差的問(wèn)題仍較突出。1也就是，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對(duì)應(yīng)增加相應(yīng)面積建設(shè)用地。本文就增減掛鉤實(shí)施過(guò)程當(dāng)中比較普遍和亟需解決的問(wèn)題做些分析和提出有效的對(duì)策建議。積極有效地推進(jìn)“增減掛鉤”政策對(duì)當(dāng)前加快社會(huì)主
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