【正文】 ，對低收入農(nóng)戶改建住房在省級財政每戶補(bǔ)助1萬元的基礎(chǔ)上，各市要按照每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)地方專項扶持資金。 （五）多渠道籌措建設(shè)資金。同時，把住房改造建設(shè)與舊村改造結(jié)合起來，把村莊環(huán)境整治與農(nóng)村“五改”和宜居新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，提高整體效果。全省實(shí)施“兩項工程”建設(shè)，總體要求逐村或逐鎮(zhèn)安排任務(wù)指標(biāo)，避免“撒胡椒面”的做法。省將重點(diǎn)扶持建設(shè)100個省級幸福安居工程示范村，各有關(guān)市縣分別扶持200個示范村，形成省市縣三級共同推進(jìn)300個示范村建設(shè)的工作格局。 （四）科學(xué)推進(jìn)示范村建設(shè)。異地遷建所需用地指標(biāo)，可在拆舊建新所臵換出來的用地指標(biāo)內(nèi)解決，確有需要增加用地指標(biāo)的，按規(guī)定程序報批，實(shí)行宅基地調(diào)整，要經(jīng)過村委會集體討論同意。對于確需異地遷建的，要在符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，進(jìn)行新宅選址，不得占用基本農(nóng)田。實(shí)行就地改建的，要把牢法定宅基地面積紅線。初步估算，完成全省54萬困難農(nóng)戶住房改造建設(shè)任務(wù)，將涉及4000多萬平方米（約6萬多畝）用地。嚴(yán)格宅基地管理是做好村莊規(guī)劃的前提，XX省一些地區(qū)村莊規(guī)劃不合理，根本原因就是沒有嚴(yán)格宅基地管理。特別是地處省際邊界的饒平、大埔、和平、樂昌、陽山、連南、懷集、封開、羅定、廉江等26個縣（市），要以這次會議為契機(jī)，加強(qiáng)村莊規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，樹立我省“東大門、西大門、北大門”農(nóng)村新形象。各地在選取新村所在地要有必需的發(fā)展生產(chǎn)的條件，有利于就業(yè)。從搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)出發(fā)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)原則，先確定搬遷安臵模式，再統(tǒng)籌考慮搬遷安臵農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，努力使新村建設(shè)規(guī)劃充分體現(xiàn)選址合理、用地集約、交通便利、宜居宜業(yè)、配套完善、環(huán)境良好、可持續(xù)發(fā)展的要求，為搬遷安臵農(nóng)戶建設(shè)幸福新家園。珠三角幫扶市應(yīng)該幫助幫扶的欠發(fā)達(dá)地區(qū)做好村莊規(guī)劃。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對貧困村土地利用、宅基地建設(shè)、道路設(shè)施、安全用水、污水排放、垃圾處理、新能源建設(shè)、園林綠化等進(jìn)行全面規(guī)劃，并按照《嶺南新民居——XX省社會主義新農(nóng)村住宅設(shè)計圖集》、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)宜居新農(nóng)村的要求，精心做好農(nóng)民住房單體設(shè)計工作，確保貧困戶住房改造建設(shè)以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，與村莊規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！皟身椆こ獭币?guī)劃要突出三個重點(diǎn)：一是將全省3409個貧困村納入村莊規(guī)劃。實(shí)施“兩項工程”，規(guī)劃是龍頭。希望今年的“兩項工程”建設(shè)能涌現(xiàn)更多的亮點(diǎn)和示范村。例如XX市就是5年計劃調(diào)整3年計劃。各市計劃要在一個月內(nèi)報省扶貧辦。各地、各部門要按照全省“兩項工程”總體部署，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)安排五年實(shí)施步驟，將任務(wù)分解到各個年度，形成切實(shí)可行的五年實(shí)施計劃。主要任務(wù)是，力爭到2015年，對居住在高寒山區(qū)等“兩不具備”的3000個自然村6萬戶30萬群眾實(shí)行搬遷安臵，基本解決農(nóng)村安居問題。全省各級黨委、政府和各部門、各幫扶單位要切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨對人民對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，只爭朝夕，勇挑重?fù)?dān)，攻堅克難，全力以赴推進(jìn)各項工作開展。這事關(guān)我們是否真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是否真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)施好“兩項工程”，解決好農(nóng)村困難群眾的住房問題，有利于從根本上解決危房、茅草房、泥磚房和臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害對貧困農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的威脅，從根本上改變高寒山區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為建設(shè)幸福農(nóng)村、幸福廣東夯實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民的幸福是建設(shè)幸福廣東的重要基礎(chǔ)。 第三，實(shí)施“兩項工程”是改善農(nóng)民生活、促進(jìn)幸福廣東建設(shè)的重要舉措。實(shí)施“兩項工程”，為農(nóng)民群眾排憂解難，為貧困村貧困農(nóng)戶脫貧奔康創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，有利于激發(fā)和調(diào)動—6— 廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，特別是夯實(shí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、山區(qū)的農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。廣東要當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的總體部署，切實(shí)加大對農(nóng)村發(fā)展的扶持力度。 其次，實(shí)施“兩項工程”是推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。加快推進(jìn)實(shí)施“兩項工程”，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾住房問題，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村民生工程的重中之重，是農(nóng)村各項民生工程中的“一號工程”。農(nóng)村危破房改造是多年來廣大農(nóng)村群眾尤其是低收入住房困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。 首先，實(shí)施“兩項工程”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求。 可以說，安排這樣大額度的資金，用這樣的決心，在限定的時間內(nèi)，較徹底地解決全省農(nóng)村安居問題，在這些年的全省“三農(nóng)”工作中，這次是決心最大、力度最大的一次，目標(biāo)也是最明確的一次。 在全省緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，深入推進(jìn)扶貧“雙到”工作的關(guān)鍵階段，省委、省政府對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村安居工程建設(shè)工作作出新的重要的決策和部署，決定從今年起至2015年，其中今年安排14億元完成14萬戶改造任務(wù)；從今年起至2015年，對居住在高寒山區(qū)等“兩不具備”的3000個自然村6萬戶30萬群眾實(shí)行搬遷安臵，其中今年要完成500條村8000戶搬遷安臵任務(wù)。說明在省委、省政府和汪洋書記的重視下，近幾年的工作推進(jìn)力度是大的，成績是突出的。至20