【正文】 發(fā)揮海外華僑華人眾多、愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)勢，積極引進(jìn)僑資僑智。加快各類開發(fā)園區(qū)整合、拓展和提升，促進(jìn)功能完善的開發(fā)園區(qū)向城市XX縣區(qū)發(fā)展。加快實施走出去戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外投資。進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。 積極實施全方位高水平大開放戰(zhàn)略。推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，改善農(nóng)村金融服務(wù)，引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展。創(chuàng)造良好環(huán)境，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)，加快中小企業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。把解放思想體現(xiàn)在工作的各個方面，貫穿于發(fā)展的全過程，不斷深化改革、擴(kuò)大開放。發(fā)展體育事業(yè)，辦好第八屆全國城市運動會，增加全民健身投入，提高人民群眾健康水平。做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開展社區(qū)教育、老年教育，積極構(gòu)建終身教育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育，解決技能型人才緊缺問題。普及學(xué)前教育，解決入園難問題。 積極發(fā)展社會事業(yè)。加大殘疾人保障和扶助力度。抓好米袋子、菜籃子工程，保持物價基本穩(wěn)定。加快以公租房為重點的保障性住房建設(shè)，構(gòu)建多層次的住房保障體系。 加快社會保障體系建設(shè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。把擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)。統(tǒng)籌安排社會公共服務(wù)資源，更多地向農(nóng)村基層、財力困難地區(qū)、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和困難群體傾斜，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務(wù)均等化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、配置公平、發(fā)展均衡的基本公共服務(wù)體系。 推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 （二）切實保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。加大環(huán)境污染治理力度，提高城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾集中處理率和無害化處理水平。進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境跨流域、跨區(qū)域、跨海域協(xié)同保護(hù)，建設(shè)生態(tài)屏障。要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建完善的綜合水利保障體系，加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，加大投入，建設(shè)重點骨干工程。推進(jìn)海峽鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設(shè)，完善以福州、廈門國際機(jī)場為主的空港布局。 突出支撐保障，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。在城市發(fā)展建設(shè)中，要不斷提高規(guī)劃、管理水平。泉州要在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造新優(yōu)勢，漳州要依托大項目建設(shè)推進(jìn)城市化進(jìn)程。莆田、寧德要發(fā)揮港口優(yōu)勢，加快城市發(fā)展。落實《海西規(guī)劃》中對區(qū)域發(fā)展的功能定位，加快形成分工明確、布局合理、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的城市發(fā)展格局。加大對少數(shù)民族集聚區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)、海島、水庫庫區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，提高其自我發(fā)展能力。深化小城鎮(zhèn)綜合改革，提高綜合承載能力。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展，加快中心村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施新一輪造福工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。 做好三農(nóng)工作，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實施數(shù)字福建工程。發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)和涉?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)。鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3000億元，打造東南沿海新興鋼鐵基地和全國最大的不銹鋼生產(chǎn)基地。改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大企業(yè)大項目建設(shè)，培育一批年銷售收入超百億元企業(yè)，做大做強(qiáng)電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成若干個產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，力爭十二五末全省石化工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4000億元以上，形成完整的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)石化強(qiáng)省。 強(qiáng)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 （一）切實加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。到2016年，全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政總收入實現(xiàn)翻番，力爭城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長極。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、先行先試，切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實保障和改善民生，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社會，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建而努力奮斗。我們一定要緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，凝心聚力，心無旁騖，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定信心決心，務(wù)求科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得更大成效。這是我們貫徹中央對福建工作新要求、順應(yīng)人民群眾新期待的戰(zhàn)略選擇，是我們把握歷史機(jī)遇、尋求自身發(fā)展的迫切需要，是服務(wù)全國發(fā)展大局、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的責(zé)任所在。 今后五年，我們最重要、最緊迫的任務(wù)，就是推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。同時，國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈，資源能源環(huán)境等要素制約日益突出，我們面臨著既要加快發(fā)展又要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的雙重壓力。我國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展的基本面沒有變，仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，以高度負(fù)責(zé)的精神，通過艱苦細(xì)致的工作和堅持不懈的努力，認(rèn)真解決這些問題。一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力還不適應(yīng)形勢任務(wù)的要求?；竟卜?wù)水平與人民群眾新期待還有不小差距。在此，我代表中共XX省第八屆委員會，向所有為福建發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、同胞們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。 過去五年，是福建綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的歷史時期之一。必須堅持真抓實干、務(wù)求實效，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，咬定發(fā)展不放松，確保各項決策部署落到實處。必須堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，好字當(dāng)頭、又好又快，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。全省干部群眾心齊氣順勁足，干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，開創(chuàng)了各項事業(yè)新局面。機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。認(rèn)真實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策機(jī)制。扎實推進(jìn)干部人事制度改革，形成正確選人用人導(dǎo)向。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出詹紅荔、李彬、林丹等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和XX縣區(qū)八一村、廈門航空公司等先進(jìn)基層黨組織。全面加強(qiáng)新時期黨的組織建設(shè)，全省規(guī)模以上企業(yè)100%建立了黨組織，帶動建立了工會和共青團(tuán)組織。 黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。依法處理信訪事項路線圖實施以來，赴省進(jìn)京上訪率降幅