8資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流-文庫吧資料
2024-09-28 12:36本頁面
【正文】 民缺乏強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)，而這是依法進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的必要基礎(chǔ)。建立健全資源環(huán)境審計(jì)法律規(guī)章。三、資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展對(duì)策環(huán)境問題是我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)要健康穩(wěn)定的發(fā)展，那就離不開環(huán)境審計(jì)。首先，審計(jì)人員必須懂得環(huán)境方面的知識(shí)，環(huán)境審計(jì)涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等方面的知識(shí)，是一門系統(tǒng)的、綜合的學(xué)科，相當(dāng)多的審計(jì)人員還缺乏開展環(huán)境審計(jì)所需要的多方面知識(shí)和技能，學(xué)習(xí)積極性不夠，僅靠現(xiàn)有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不能滿足開展環(huán)境審計(jì)的要求；其次，還要具備社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí)。審計(jì)人員素質(zhì)不高。各省市、各地區(qū)的環(huán)境審計(jì)工作各自為政，信息無法全面溝通。資源環(huán)境審計(jì)信息化建設(shè)不完善。此類專項(xiàng)資金大多是體現(xiàn)惠農(nóng)政策、節(jié)能減排政策的政府投資，其效益更多是以社會(huì)效益和生態(tài)效益的形式來體現(xiàn)的，而社會(huì)效益和生態(tài)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不易量化，并且需要完善的財(cái)政績效預(yù)算支出體系做支撐，而目前審計(jì)人員難以取到足夠的審計(jì)證據(jù)支撐我們發(fā)表評(píng)價(jià)意見。從現(xiàn)階段開展環(huán)境審計(jì)情況來看，由于一些條件的限制，在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)都是以環(huán)保資金使用項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)的模式逐步展開，而不是建立在對(duì)該項(xiàng)目帶來的社會(huì)效益和生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，對(duì)資金的績效沒有給予足夠的重視。對(duì)資源環(huán)境績效審計(jì)重視不夠。例如，《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定“審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為”，但僅是在資金的效益方面做出了規(guī)定，而績效審計(jì)所包含的其他很多內(nèi)容，如對(duì)政策制定的評(píng)價(jià)、對(duì)政府環(huán)境管理績效的評(píng)價(jià)等，沒有在法律上予以直接規(guī)定。二、現(xiàn)階段資源環(huán)境審計(jì)開展中的問題雖然資源環(huán)境審計(jì)開展在我國已有二十幾年的歷史，但是現(xiàn)階段仍存在以下幾個(gè)主要問題：資源環(huán)境審計(jì)的理論依據(jù)不足
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