8資源環(huán)境審計監(jiān)督經(jīng)驗交流-wenkub
2024-09-28 12 本頁面
【正文】 我國進行環(huán)境審計還沒有普遍可接受的技術(shù)方法和評估標(biāo)準(zhǔn)，國家也沒有制定專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則，也沒有制定一個完整的環(huán)境審計程序模式和科學(xué)的環(huán)境審計管理體系，這使得審計人員在對環(huán)境效益進行評價時有難度，加大了審計風(fēng)險。近年來，我國在環(huán)境治理方面投入了巨額資金，環(huán)境污染、生態(tài)惡化趨勢得到了有效遏制，為加強環(huán)保資金的使用管理，維護資金安全，真實反映環(huán)保資金的真實性、合法性、和效益性，為此，資源環(huán)境審計逐漸成為審計機關(guān)的工作重點之一。30多年來，我國不斷加強環(huán)境教育，領(lǐng)導(dǎo)層及民眾的環(huán)境意識得到了加強。審計機關(guān)作為國家專門的經(jīng)濟監(jiān)督部門，有必要通過開展資源環(huán)境審計為環(huán)境資源保護和可持續(xù)發(fā)展保駕護航，使國家的環(huán)境政策得到貫徹落實，促使環(huán)保資金得到合理利用，從而減少環(huán)境污染、提高自然資源的利用率，促進國家、社會可持續(xù)發(fā)展。一、我國資源環(huán)境審計發(fā)展現(xiàn)狀20世紀(jì)七十年代初期，西方一些企業(yè)基于對環(huán)境保護的認識，自發(fā)地制定了一些環(huán)境保護方面的審計計劃，作為檢查評價本企業(yè)環(huán)境問題的內(nèi)部管理手段。環(huán)境教育不僅作為我國可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的突破口，也對增強國民環(huán)保意識，促進資源環(huán)境審計的開展起了推動的作用。二、現(xiàn)階段資源環(huán)境審計開展中的問題雖然資源環(huán)境審計開展在我國已有二十幾年的歷史，但是現(xiàn)階段仍存在以下幾個主要問題：資源環(huán)境審計的理論依據(jù)不足。對資源環(huán)境績效審計重視不夠。此類專項資金大多是體現(xiàn)惠農(nóng)政策、節(jié)能減排政策的政府投資，其效益更多是以社會效益和生態(tài)效益的形式來體現(xiàn)的，而社會效益和生態(tài)效益的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不易量化，并且需要完善的財政績效預(yù)算支出體系做支撐，而目前審計人員難以取到足夠的審計證據(jù)支撐我們發(fā)表評價意見。各省市、各地區(qū)的環(huán)境審計工作各自為政，信息無法全面溝通。首先，審計人員必須懂得環(huán)
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