xx縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 12:34本頁(yè)面
【正文】 （一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì) 我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的性質(zhì)要求我們必須高度重視它的發(fā)展。 二、我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)策 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)是要以最少的人力、物力、財(cái)力、能源的投入，取得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的綜合效益。有相當(dāng)一部分企業(yè)處于傳統(tǒng)的家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)管理水平，生產(chǎn)資料嚴(yán)重浪費(fèi)，開支失控，生產(chǎn)成本居高不下；四是資產(chǎn)關(guān)系模糊，要素組合無序，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不相吻合，難以全面走向市場(chǎng)。特別是曾經(jīng)一度支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于與城鎮(zhèn)企業(yè)的高度同構(gòu)，與城鎮(zhèn)企業(yè)相比，在人才、技術(shù)、設(shè)備、管理和規(guī)模上具有明顯的先天不足，加之在布局上的高度分散，造成農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程與城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的嚴(yán)重脫節(jié)，普遍表現(xiàn)四個(gè)方面的突出問題：一是產(chǎn)值滑坡，效益不佳。 其次， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。結(jié)構(gòu)調(diào)整雖開展了幾個(gè)輪次，但都停留在“水多了加面，面多了加水”的適應(yīng)性調(diào)整水平上，局限于此增彼減的數(shù)量上做文章，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，綜合優(yōu)質(zhì)率不高，只有左右；農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯運(yùn)體系滯后，尚處于初級(jí)階段，原料產(chǎn)品與加工產(chǎn)品比例不協(xié)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。這種差距集中體現(xiàn)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的差距上。表面上看，我市農(nóng)民人均純收入比年增長(zhǎng)了，年又比年增長(zhǎng)了，好象保持了一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度，但深入進(jìn)行分析，農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)速度是下降的，年比年下降了個(gè)個(gè)百分點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員高達(dá)萬(wàn)人而實(shí)際只需萬(wàn)人左右意味著有萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余。從這些數(shù)據(jù)可以看出我市占比重只有的第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)卻有農(nóng)村社會(huì)的從業(yè)從人員滯留其中其產(chǎn)業(yè)份額與就業(yè)份額的偏差高達(dá)與發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占的比重為社會(huì)從業(yè)人員就業(yè)于農(nóng)業(yè)的比重只有的水平根本無法相比。再?gòu)奈沂心甑膰?guó)民生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與農(nóng)村社會(huì)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布上來分析，我市年的國(guó)民生產(chǎn)總值億元中，第一產(chǎn)業(yè)億元占第二產(chǎn)業(yè)億元占第三產(chǎn)業(yè)億元占。但在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，依靠人均畝的耕地產(chǎn)出的種植業(yè)產(chǎn)值所占的比重卻達(dá)到了，而依靠相當(dāng)于耕地倍面積的林地產(chǎn)出所占的比重只有，依靠接近耕地面積的水面的漁業(yè)產(chǎn)出所占的比重也只有。我市農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地雖然只有畝但人均占有的林地、水面卻分別達(dá)到畝畝。這樣一來，一般意義上的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)已不足以維持農(nóng)民增收，甚至?xí)霎a(chǎn)不增收。我市耕地面積連年減少，年尚有萬(wàn)畝，到年末只有萬(wàn)畝了減少了萬(wàn)畝而同期農(nóng)業(yè)人口卻是增加的，由年的萬(wàn)人增加到了萬(wàn)人增加了萬(wàn)人農(nóng)業(yè)人口人均占有的耕地面積相應(yīng)由年的畝縮減到了畝這一指數(shù)不僅比世界人均占有耕地面積畝的水平要小得多而且還存在潛在的下降趨勢(shì)。 資源配置不合理。而且在糧食作物中，又主要以水稻為主，其播種面積占到了糧食作物總播種面積的。 第三個(gè)層次是種、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部各業(yè)之間的比例不協(xié)調(diào)。而眾所周知，農(nóng)業(yè)本身就是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，特別是種植業(yè)，由于受資源、需求、價(jià)格等多方面因素的制約，表現(xiàn)出雙重弱質(zhì)特性，即在本
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