xx縣區(qū)農村產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀及調整對策-資料下載頁
2025-09-19 12:34本頁面
【正文】 勞動力向非農產(chǎn)業(yè)部門的戰(zhàn)略性轉移，獲取非農領域的對農業(yè)來講比較偏高的收入，才是解決農民增收的根本出路。這就要求我們必須不斷加強農村非農產(chǎn)業(yè)質與量的擴張，提高其吸納勞動力的能力，為農民提供充分的就業(yè)機會。 ⒈扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使之成為吸納農村勞動力的主力軍。經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，農業(yè)和國民經(jīng)濟其它產(chǎn)業(yè)部門之間的相互聯(lián)系已顯著加強，二者相互促進，相互制約的關系日趨緊密，所謂“無農不穩(wěn)，無工不富，無商不活”便概括了農村各產(chǎn)業(yè)之間的辯證關系。因此，我們調整農村產(chǎn)業(yè)結構，除高度重視農業(yè)的發(fā)展外，要努力探索農村新的經(jīng)濟增長點，用“以工帶農”的工業(yè)化理念來促進農村產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化。農村工業(yè)化主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上，鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，我們應該在政策上予以資金、信貸扶持，幫助他們更新設備，提高工藝，升級產(chǎn)品；在發(fā)展方向上引導他們創(chuàng)新經(jīng)營機制、管理體制，激活企業(yè)各生產(chǎn)要素，鼓勵他們發(fā)展勞動密集型的農產(chǎn)品加工業(yè)，使之繼續(xù)成為吸收農村剩余勞動力的主力軍。 ⒉加快小城鎮(zhèn)建設，帶動農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無論是從世界，還是從國內的產(chǎn)業(yè)結構演變趨勢看，第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中都是顯得越來越重要，都顯現(xiàn)出較高的比較勞動生產(chǎn)率和很強的吸收勞動力的特征，已經(jīng)成為推動勞動力就業(yè)結構轉變的主要動力。因此，我們也必須把發(fā)展農村第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構、推進農村勞動力轉移的戰(zhàn)略措施來抓。由于農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是依附在小城鎮(zhèn)建設基礎之上的，所以我們發(fā)展農村第三產(chǎn)業(yè)，必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是要將城鎮(zhèn)化的建設重點放在經(jīng)濟基礎條件好、潛力大的建制鎮(zhèn)，除了完善基礎設施功能外，最根本的是要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，以此聚集吸收農村剩余勞動力，增加農民非農產(chǎn)業(yè)收入，發(fā)揮農村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心的作用。二是要消除政策和體制上的障礙，加快城鎮(zhèn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障制度的改革，為農民進城鎮(zhèn)生活和就業(yè)創(chuàng)造良好的生活條件與環(huán)境，也可以此來吸引民間資本、外商資本和工商業(yè)資本投資興農、務工經(jīng)商，從而實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與農村發(fā)展的良性互動，提高農民收入。 ⒊加大對農民的職業(yè)技能培訓，促進農村勞動力外出轉移就業(yè)。我市農民的科技文化水平較低，初中或初中以下文化程度的占到了，而占的高中或高中以上文化程度的基本上都是青年農民，他們大都跳出了“農”門，導致現(xiàn)在滯留農村的普遍都是年齡比較大、文化水平比較低的“本份”農民，除農業(yè)生產(chǎn)外普遍缺乏一技之長，影響了農村勞動力的進一步轉移流動。因此，要進一步推動農民的就業(yè)轉移增收，必須加強對他們的轉業(yè)技能培訓，重點應該突出兩個方面：一是職業(yè)技術培訓。區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對外出就業(yè)的農村勞動力進行基本技能和技術操作規(guī)程的培訓。二是政策、法律法規(guī)知識培訓。幫助外出就業(yè)的農村富余勞動力及時了解有關務工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，熟悉相關的法律法規(guī)，增強他們的遵紀守法意識的自身從來沒有權益的保護能力。 第12頁 共1
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