xx縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-19 12:34本頁(yè)面
【正文】 勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，獲取非農(nóng)領(lǐng)域的對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)講比較偏高的收入，才是解決農(nóng)民增收的根本出路。這就要求我們必須不斷加強(qiáng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)與量的擴(kuò)張，提高其吸納勞動(dòng)力的能力，為農(nóng)民提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。 ⒈扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，使之成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主力軍。經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的相互聯(lián)系已顯著加強(qiáng)，二者相互促進(jìn)，相互制約的關(guān)系日趨緊密，所謂“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活”便概括了農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間的辯證關(guān)系。因此，我們調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展外，要努力探索農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用“以工帶農(nóng)”的工業(yè)化理念來(lái)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村工業(yè)化主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展上，鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，我們應(yīng)該在政策上予以資金、信貸扶持，幫助他們更新設(shè)備，提高工藝，升級(jí)產(chǎn)品；在發(fā)展方向上引導(dǎo)他們創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制，激活企業(yè)各生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)他們發(fā)展勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使之繼續(xù)成為吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主力軍。 ⒉加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是從世界，還是從國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)看，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都是顯得越來(lái)越重要，都顯現(xiàn)出較高的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和很強(qiáng)的吸收勞動(dòng)力的特征，已經(jīng)成為推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿?。因此，我們也必須把發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。由于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是依附在小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)之上的，所以我們發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是要將城鎮(zhèn)化的建設(shè)重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、潛力大的建制鎮(zhèn)，除了完善基礎(chǔ)設(shè)施功能外，最根本的是要加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此聚集吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心的作用。二是要消除政策和體制上的障礙，加快城鎮(zhèn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障制度的改革，為農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)生活和就業(yè)創(chuàng)造良好的生活條件與環(huán)境，也可以此來(lái)吸引民間資本、外商資本和工商業(yè)資本投資興農(nóng)、務(wù)工經(jīng)商，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村發(fā)展的良性互動(dòng)，提高農(nóng)民收入。 ⒊加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。我市農(nóng)民的科技文化水平較低，初中或初中以下文化程度的占到了，而占的高中或高中以上文化程度的基本上都是青年農(nóng)民，他們大都跳出了“農(nóng)”門(mén)，導(dǎo)致現(xiàn)在滯留農(nóng)村的普遍都是年齡比較大、文化水平比較低的“本份”農(nóng)民，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外普遍缺乏一技之長(zhǎng)，影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移流動(dòng)。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移增收，必須加強(qiáng)對(duì)他們的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)應(yīng)該突出兩個(gè)方面：一是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。區(qū)分不同行業(yè)、不同工種、不同崗位，對(duì)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)。二是政策、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。幫助外出就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力及時(shí)了解有關(guān)務(wù)工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的遵紀(jì)守法意識(shí)的自身從來(lái)沒(méi)有權(quán)益的保護(hù)能力。 第12頁(yè) 共1
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