大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整-資料下載頁(yè)
2024-09-28 23:15本頁(yè)面
【正文】 導(dǎo)同志思想觀念要轉(zhuǎn)軌，領(lǐng)導(dǎo)方式要轉(zhuǎn)變，把主要精力放到群眾期盼而又難辦的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上；每一主管局都要成為產(chǎn)業(yè)龍頭，在增強(qiáng)服務(wù)功能、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，推進(jìn)自身改革。找到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)節(jié)點(diǎn)，攻克了關(guān)鍵點(diǎn)，就會(huì)更多地掌握發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)權(quán)。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完全可能找到一條更符合規(guī)律的把分散經(jīng)營(yíng)戶組織起來(lái)的突破口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)歷史性跨越。 五、不可忽視的幾個(gè)問(wèn)題 先讓農(nóng)民獲益。一是從初始目標(biāo)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不能沙灘砌高樓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，主要是為了解決農(nóng)民收入增加的問(wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品的供給問(wèn)題。這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)問(wèn)題。從這個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題出發(fā)，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路應(yīng)該是首先發(fā)展比較完整的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民先得利益，這是個(gè)關(guān)鍵。二是從利益分配看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不是農(nóng)民生意。從這個(gè)意義上講，必須規(guī)范龍頭、中介經(jīng)濟(jì)組織的行為，建立利益均沾機(jī)制。利益分配關(guān)系是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各種環(huán)節(jié)的聯(lián)系紐帶，能否處理好利益分配關(guān)鍵，是決定產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是否具有活力和生命力的重要因素。三是從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民付出最多，獲利卻少，利益分配容易形成一方侵吞另一方應(yīng)獲利益的格局。四是從產(chǎn)權(quán)界定看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不應(yīng)是引狼入室。農(nóng)民資產(chǎn)、農(nóng)民積累以及農(nóng)民固有的東西，不能有所損失，不能在非自愿的前提下從土地上“驅(qū)農(nóng)趕農(nóng)”。 關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)，面對(duì)自然災(zāi)害一定程度上說(shuō)是無(wú)力回天，面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)云變幻，應(yīng)變能力也是低人一等。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也難以與外部環(huán)境相抗衡，面對(duì)大工業(yè)、大商業(yè)、大金融，農(nóng)業(yè)明顯居弱勢(shì)地位，在國(guó)家調(diào)控下，最易放而難活，統(tǒng)而即死。因此，我們應(yīng)構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防御體系，將風(fēng)險(xiǎn)化解到盡可能小的程度。一是建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)制度，降低生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)變損失。二是建立和發(fā)育符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際的期貨市場(chǎng)，分擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)濟(jì)利益主體的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。四是規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)股份制。五是積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多元經(jīng)濟(jì)格局。 第8頁(yè) 共8頁(yè)
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