7煙草產(chǎn)業(yè)政策幾點(diǎn)思考-文庫吧資料
2024-09-28 09:51本頁面
【正文】 見》，通過兩、三年的努力，大多數(shù)完成了企業(yè)改制，強(qiáng)化了管理，促進(jìn)了復(fù)烤企業(yè)的進(jìn)步。 國家局歷來重視煙葉加工復(fù)烤工作。 四、對于煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的幾點(diǎn)建議 根據(jù)國家局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)改革與發(fā)展的總體思路，筆者提出煙葉加工產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)布局規(guī)模化，跨國經(jīng)營品牌化等幾點(diǎn)建議。煙草行業(yè)經(jīng)過近幾年的兼并聯(lián)合重組，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，以全面貫徹落實(shí)57號文件為標(biāo)志進(jìn)入了行業(yè)組織優(yōu)化、市場化導(dǎo)向改革的新階段。特別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策互動(dòng)更為突出，產(chǎn)業(yè)組織的演變要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況為基礎(chǔ)并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是產(chǎn)業(yè)組織合理化的導(dǎo)向，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策又必須以產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化為基礎(chǔ)。 。國家局黨組非常重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，剛剛召開的全國煙草科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，姜局長明確指出“煙草行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到必須更多地依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的新階段，自主創(chuàng)新已成為能否保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素”。隨著國際競爭的加劇，科教興國已成中國的發(fā)展戰(zhàn)略之一，沒有自主創(chuàng)新能力就沒有核心競爭力和國家競爭力。 。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)分層次、有重點(diǎn)，不然涉及面太廣、支持的重點(diǎn)太多，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)政策就可能從總體失效。中國煙草只有逐步實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)由“煙草大國”向“煙草強(qiáng)國”的跨越。 。作為煙草行業(yè)更要綜合考慮我國國情及自然地理狀況、煙葉種植布局、市場狀況、民族區(qū)域分布、政治經(jīng)濟(jì)等因素，并且要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況不斷調(diào)整。 。20*年以來的“按客戶訂單組織貨源”試點(diǎn)工作，對中國煙草來講是一場深刻的革命。由于煙草行業(yè)的特殊性，專賣制度如何與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合是全行業(yè)面臨的重大問題，如何解決專賣管制與市場機(jī)制的問題將對煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生歷史性的影響。我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 。因此，必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局著眼，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的客觀要求研究制定產(chǎn)業(yè)政策。 ，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 ，為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施。 未來一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)政策的新走向主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： ，更加有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用，保持我國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。我國煙草行業(yè)自1983年實(shí)行統(tǒng)一管理以來，取得長足的發(fā)展，為國家財(cái)政積累做出了重要的貢獻(xiàn)，特別是近年來緊緊圍繞行業(yè)“做精做強(qiáng)主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，推動(dòng)重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務(wù)，行業(yè)的發(fā)展與改革發(fā)生深刻的變化。 二、密切關(guān)注新形勢下我國產(chǎn)業(yè)政策的新走向 在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，世界各國都在根據(jù)自己的國情調(diào)整各自的產(chǎn)業(yè)政策。這種類型的產(chǎn)業(yè)政策是行政干預(yù)實(shí)現(xiàn)資源增量的重點(diǎn)配置，促進(jìn)社會(huì)資源增量的調(diào)整。適合較發(fā)達(dá)的國家。（2）以形成產(chǎn)業(yè)自我調(diào)節(jié)為主要目標(biāo)、以彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷、完善市場機(jī)制政策為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策。 從產(chǎn)業(yè)的演變和各國實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策來看，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮作用有一定的模式：（1）以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全面提升企業(yè)競爭力為目標(biāo)、以結(jié)構(gòu)政策和組織政策為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)政策。四是可以增強(qiáng)本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)
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