產(chǎn)業(yè)政策概述ppt課件-文庫吧資料
2025-05-18 05:30本頁面
【正文】 織政策； ? 事中評估旨在及時糾正政策偏差 、 合理調(diào)整政策目標(biāo)與措施 ， 從而改善政策效果； ? 事后評估旨在總結(jié)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策體系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 。 產(chǎn)業(yè)政策的評估及評估體系 ? 產(chǎn)業(yè)政策的評估：在全面掌握信息的前提下 ， 依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn) ， 通過一定的程序和步驟 ， 對某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的影響 、 效果進(jìn)行度量 、 分析和評價 ， 目的在于利用這些政策相關(guān)信息 ， 對政策的未來走向做出基本的判斷 。 因?yàn)樗鼈儾蛔裱y(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn) ， 其著眼點(diǎn)也有所不同 。 提供行政指導(dǎo) 、 信息服務(wù) 、 稅收減免 、 融資支持 、 財政補(bǔ)貼 、 關(guān)稅保護(hù) 、 出口退稅等 ? 三是法律規(guī)制 。 但一個國家的產(chǎn)業(yè)政策不會停留在實(shí)現(xiàn)初級目標(biāo)和中級目標(biāo)上 ， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全局性長期性發(fā)展進(jìn)而增強(qiáng)綜合國力這一高級目標(biāo)才是根本意圖 產(chǎn)業(yè)政策的手段 ? （ 1） 產(chǎn)業(yè)政策的手段 ? 一是直接干預(yù) 。 ? 初級目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或使產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)行直達(dá)中級目標(biāo) ， 或引起產(chǎn)業(yè)關(guān)系失衡 ， 著眼于中級目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策便應(yīng)運(yùn)而生 。 產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施機(jī)構(gòu) ?產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施機(jī)構(gòu)是一個由企業(yè) 、 政府和行業(yè)協(xié)會等單位構(gòu)成的綜合體 ， 其中 ，企業(yè)是實(shí)施主力 ， 企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策的要求 ， 積極配合政府制定該產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，并按照規(guī)劃 ， 充分利用產(chǎn)業(yè)政策給予的資源運(yùn)行 。如果總統(tǒng)同意簽署 ， 公告后即成法案 。產(chǎn)業(yè)政策概述 孫智君 主要內(nèi)容 ?產(chǎn)業(yè)政策概念 ?產(chǎn)業(yè)政策的構(gòu)成要素 ?產(chǎn)業(yè)政策的分類 ?產(chǎn)業(yè)政策的利弊雙重性 產(chǎn)業(yè)政策概念 ? 正式出現(xiàn)： 1970年日本通商產(chǎn)業(yè)省事務(wù)次官在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 （ OECD） 工業(yè)委員會 “ 日本的產(chǎn)業(yè)政策 ” ? 1972年 OECD出版 《 日本的產(chǎn)業(yè)政策 》 ? 我國： 20世紀(jì) 80年代中期 《 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第七個五年計(jì)劃的建議 》 ? 概念：由于市場失靈和市場功能有限 ， 國家或地區(qū)政府為了產(chǎn)業(yè)全局性和長期性發(fā)展 ， 針對產(chǎn)業(yè)實(shí)體和產(chǎn)業(yè)關(guān)系而采取的關(guān)于產(chǎn)業(yè)成長 、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 、 布局優(yōu)化和組織優(yōu)化的政策法令 。 產(chǎn)業(yè)政策的構(gòu)成要素 ?政策制定主體 ?政策對象 ?政策實(shí)施機(jī)構(gòu) ?政策目標(biāo) ?政策手段 ?政策評估 產(chǎn)業(yè)政策制定的主體及程序 ? 中央政府或地方政府 ? 我國： 1989年 《 國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定 》 “產(chǎn)業(yè)政策的制定權(quán)在國務(wù)院 ” ， “ 各部門和各省 、 自治區(qū) 、 直轄市及計(jì)劃單列省
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