公共管理制度缺失及創(chuàng)新-文庫吧資料
2024-09-27 21:35本頁面
【正文】 多的公共管理問題。目前，我國的經(jīng)濟(jì)水平、現(xiàn)代化水平十分不平衡，各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展極不平衡，差距甚大，由于這些差異的存在，很容易導(dǎo)致區(qū)域公共管理等諸多問題。 二、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新的必要性 隨著我國逐漸加快了城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，在各個(gè)區(qū)域政府之間，出現(xiàn)了激烈的競爭現(xiàn)象，逐漸拉開了城鄉(xiāng)的差距，這也就使我國的行政區(qū)域劃分出現(xiàn)了頻繁的變動，也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。對于我國的區(qū)域公共管理，在制度安排方面，其不完善的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）對于我國的公共問題，在管理方面，其結(jié)構(gòu)與框架依然處于探索的階段。具體的表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）在我國，還未能針對區(qū)域政策設(shè)置專門的職能部門，對于區(qū)域政策的基礎(chǔ)，還不夠健全；（2）在區(qū)域劃分中，缺少科學(xué)的計(jì)劃，涉及的范圍比較廣，在區(qū)域政策方面，不具有較強(qiáng)的針對性，其可操作性也比較低，并且不具有可利用的區(qū)域劃分框架；（3）區(qū)域政策的工具需要進(jìn)一步完善，針對問題區(qū)域，其政策還有待健全；（4）在區(qū)域政策中，未能建立有效的監(jiān)督機(jī)制，也沒有制定有效的管理機(jī)制。在不同的時(shí)期下，我國的政府得到了很多次的區(qū)域劃分，同時(shí)實(shí)行了相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不過，始終未能實(shí)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)中的最初目標(biāo)，且公共績效也不斷呈現(xiàn)下滑的狀態(tài)。 （二）現(xiàn)代區(qū)域管理區(qū)域政策結(jié)構(gòu)不完整。 對于公共問題治理，在其設(shè)計(jì)方面來說，遵循的基本法則就是自上而下，對不同的等級制依次設(shè)計(jì)。 在社會公共的事務(wù)中，對于治理的主體而言，行政區(qū)行政體現(xiàn)了壟斷統(tǒng)治的特征，對區(qū)域公共事務(wù)進(jìn)行管理的過程中，唯一的主體就是政府組織，可以
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