【正文】 管理模式，提升園區(qū)質(zhì)量效益。 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 四、全面加強(qiáng)三農(nóng)工作 三農(nóng)問(wèn)題始終是事關(guān)全局的重大問(wèn)題，也是推進(jìn)科學(xué)跨越面臨的重 點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)。搞好餐廚等廢棄資源綜合利用。下決心淘汰落后產(chǎn)能，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，該淘汰的堅(jiān)決淘汰。 強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保硬約束。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素，深入實(shí)施黃河三角洲學(xué)者、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)等重點(diǎn)人才工程，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，吸引高端人才聚集。深化科技金融結(jié)合，積極開(kāi)展科技創(chuàng)投工作 。 加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展研究院創(chuàng)新能力建設(shè)，抓好國(guó)家采油裝備工程技術(shù)研究中心建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家電子陶瓷材料工程中心和有色金屬、綠色化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)縣域科技園區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。加快推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，提升大學(xué)科技園建設(shè)水平 。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)軟件火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 5000 億元。 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。培育電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，壯大文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。建章立制，多措并舉，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)參與信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn) 。推進(jìn)大宗商品交易場(chǎng)所加快發(fā)展 。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離，支持現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、云計(jì)算、服務(wù)外包、會(huì)展等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，比重提高 1 個(gè)百分點(diǎn)。 提升服務(wù)業(yè)規(guī)模水平。推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，促進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)過(guò)程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化。石油裝備產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，加快開(kāi)發(fā)核心 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 技術(shù)和高附加值產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣技術(shù)、賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。石油化工產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持園區(qū)化集中布局，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)裝備衍生一批項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，努力向高端精細(xì)化工領(lǐng)域延伸。重在提升產(chǎn)業(yè)層次，以增量?jī)?yōu)化促轉(zhuǎn)調(diào)，提高質(zhì)量效 益。 三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是決定東營(yíng)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。支持勝利油田積極應(yīng)對(duì)低油價(jià)，轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)效益。加強(qiáng)油地軍校協(xié)同共建，突出項(xiàng)目引領(lǐng)，加快合作事項(xiàng)推進(jìn)，圍繞土地利用、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、安全環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域，共同實(shí)施一批新的合 作項(xiàng)目 。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動(dòng)，提升農(nóng)村環(huán)境面貌和群眾 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 生活品質(zhì)。繼續(xù)抓好農(nóng)村硬化、綠化、亮化、美化，擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋面，搞好秸稈氣化、農(nóng)村社區(qū)污水處理、改廁試點(diǎn)。利用三年左右時(shí)間，使東營(yíng)的水氣質(zhì)量進(jìn)入全省第一方陣。加快推進(jìn)燃煤電廠脫硝設(shè)施建設(shè)，抓好石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、城市揚(yáng)塵、黃標(biāo)車淘汰等專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量。二是水氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，層層落實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)單位管控，真正形成全覆蓋、無(wú)縫隙的責(zé)任體系。 必須持續(xù)深化三大專項(xiàng)行動(dòng)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大中小微企業(yè)扶持力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金 服務(wù)功能，保障企業(yè)資金鏈安全。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)之源、發(fā)展之本。發(fā)揮出口的支撐作用，提升產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。以內(nèi)，完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)。 今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是。 二、 20xx 年工作總體部署 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，我們必須深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵、動(dòng)力、格局的新變化，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。部分政府工作人員法 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 治意識(shí)比較薄弱，作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，抵御自然災(zāi)害能力仍然較弱，農(nóng)業(yè)綜合效益不高 。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和油價(jià)大幅下滑影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)出口受阻，財(cái)政收支矛盾突出，就業(yè)困難加劇 。在此，我代表市政府，向辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持東營(yíng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝 。強(qiáng)化政府工作人員反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，加大庸懶散治理力度，廉政勤政建設(shè)明顯加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房、吃空餉人員，大力壓減三公經(jīng)費(fèi)支出，著力治理文山會(huì)海，政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生明顯變化。 七是轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)。全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，競(jìng)技 體育取得新成績(jī)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到 35 元，低生育水平保持穩(wěn)定。民生實(shí)事完成年度計(jì)劃。建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 36940 元、增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均純收入 14456 元、增長(zhǎng) %。 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 六是惠民生，群眾得到更多福祉。境外投資增長(zhǎng) %，對(duì)外工程營(yíng)業(yè)額 億美元。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口 億美元，其中出口 億美元，分別增長(zhǎng) %和 %，高于全國(guó)、全省平均水平 。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。加快未利用地開(kāi)發(fā)利用改革試點(diǎn)。制定出臺(tái)防范 化解措施，維護(hù)良好的金融生態(tài)環(huán)境。深化財(cái)稅體制改革，開(kāi)展專項(xiàng)資金清理，營(yíng)改增試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)突破。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院主校區(qū)正式啟用并按新體制招生。勝利油田堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、從嚴(yán)管理，改革發(fā)展取得新成績(jī)。加快城鄉(xiāng)綠化美化，新增造林 萬(wàn)畝，圓滿承辦了省第五屆城市園林綠化博覽會(huì)。穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 64%。全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市通過(guò)預(yù)驗(yàn)收，國(guó)家石油裝備產(chǎn)品、輪胎及橡膠制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲批成立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市考核列全國(guó)地級(jí)市第二名。出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施了30 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資 118 億元，加快企業(yè)剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，