【正文】 者的金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。加強(qiáng)金融法制建設(shè)，積極推進(jìn)《公司法》、《證券法》和《破產(chǎn)法》等重要法律的修訂和完善。 六是促進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國人民銀行將會(huì)同財(cái)政部、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府，繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)化解和高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的市場退出工作，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。以資本市場改革為契機(jī)，妥善處理歷史遺留問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立多層次資本市場體系，完善資本市場結(jié)構(gòu)，豐富資本市場產(chǎn)品，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)直接融資發(fā)展，適當(dāng)分流銀行儲(chǔ)蓄，緩解銀行風(fēng)險(xiǎn)過于集中的壓力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高金融效率。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快對(duì)外開放，發(fā)揮董事會(huì)、管理層和市場參與者的積極性，建立激勵(lì)約束和充分競爭的機(jī)制。 進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。 三是加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革。第三，有步驟地推進(jìn)人民幣匯率體制改革，逐步形成以市場供求為基礎(chǔ)、有管理的人民幣浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。首先，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，輔之以必要的行政手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)較快發(fā)展。中國人民銀行和有關(guān)政府部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)方針政策，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，密切合作，共同努力，及時(shí)處理影響金融穩(wěn) 定的苗頭，維護(hù)金融穩(wěn)定。 一是認(rèn)真貫徹和切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針政策。 三、建立具有中國特色的金融穩(wěn)定長效機(jī)制 維護(hù)金融穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多方面工作。另外，金融創(chuàng)新和金融自由化使全球金融體系一體化加強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)跨境傳染性增大，其他國家的金融運(yùn)行狀況對(duì)中國的影響加大。隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的不斷發(fā) 展，中國金融穩(wěn)定越來越多地受到國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的影響，面臨著許多不可控因素，諸如油價(jià)上漲、全球升息、美元貶值、國際政治紛爭、戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突等。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在，影響著金融穩(wěn)定，甚至波及社會(huì)穩(wěn)定。長期以來，金融系統(tǒng)大量地承擔(dān)了企業(yè)改制的成本，在企業(yè)重組、破產(chǎn)的處置過程中，如果銀行債權(quán)不能得到保障，就難以避免新的不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。 九是關(guān)于完善金融生態(tài)環(huán)境。金融 安全網(wǎng)尚待完善。支付服務(wù)組織的市場化運(yùn)營機(jī)制尚未完全形成，支付結(jié)算管理水平有待提高。在風(fēng)險(xiǎn)處置中如何既維護(hù)金融穩(wěn)定又防范道德風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為亟待解決的問題。 七是關(guān)于 金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置中的資金籌措與道德風(fēng)險(xiǎn)防范。同時(shí)，交叉性金融業(yè)務(wù)涉及多種金融工具，體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)和投資者之間復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，蘊(yùn)藏著跨機(jī)構(gòu)、跨市場和跨境風(fēng)險(xiǎn)。 六是關(guān)于交叉性金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。 五是關(guān)于金融機(jī)構(gòu)公司治理的完善。在利率市場化和匯率機(jī)制不斷完善的過程中，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、居民和其他市場主體都需要適應(yīng)從管制到放松的環(huán)境變化，學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保障資金不足、地方政府債務(wù)等形成的隱性財(cái)政赤字可能向金融體系轉(zhuǎn)移，影響金融穩(wěn)定。資本市場目前仍面臨諸多歷史遺留問題和制度性缺陷，突出表現(xiàn)在上市公司信息披露的及時(shí)性和真實(shí)性有待提高，上市公司的質(zhì)量和公司治理水平尚需改善，股權(quán)分置問題亟待全面解決，證券資產(chǎn)的市場化定價(jià)機(jī)制 尚未完全建立，證券公司規(guī)范運(yùn)作急需加強(qiáng)。 二是關(guān)于直接融資和間接融資的協(xié)調(diào)發(fā)展。投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長易導(dǎo)致部分行業(yè)過熱和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度易受國際貿(mào)易保護(hù)主義壓力的影響，房地產(chǎn)、鋼鐵等行業(yè)的大起大落可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營發(fā)展缺乏可持續(xù)性。 一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。 (二 )中國維護(hù)金融穩(wěn)定需要著重關(guān)注的 方面 中國金融總體穩(wěn)定，但仍需要密切關(guān)注金融體系中存在的問題，認(rèn)真評(píng)估，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，大力推動(dòng)金融改革。 另外，金融生態(tài)環(huán)境對(duì)金融穩(wěn)定的重要性開始得到全社會(huì)的認(rèn)知。中國人民銀行、財(cái)政部與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息交流和政策協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置的協(xié)調(diào)機(jī)制正在建立。金融法治、金融機(jī)構(gòu)公司治理、會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、征信體系的建設(shè)都取得了長足進(jìn)展。 五是金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)環(huán)境日益改善，金融穩(wěn)定機(jī)制正在形成和完善。中國金融業(yè)在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，在改革中謀發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了與國際金融體系的融合，國際競爭力不斷提高。保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展取得重大進(jìn)展，國有保險(xiǎn)公司重組改制基本完成。其他國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等銀行類金融機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展也取得了積極進(jìn)展。中國工商銀行財(cái)務(wù)重組工作基本完成，并將在年內(nèi)改組為股份有限公司。其中，銀行業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展。 四是金融機(jī)構(gòu)改革成效顯著，金融機(jī)構(gòu)總體穩(wěn)健。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民銀行、財(cái)政部、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府密切協(xié)作，全面推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置、重組和改革，有效處置了銀行、證券公司和信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)了投資者權(quán)益，提高了公眾對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信心。金融市場的健康發(fā)展促進(jìn)了金融穩(wěn)定。 二是金融市場 平穩(wěn)運(yùn)行。及時(shí)有效的宏觀調(diào)控政策緩解了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)金融穩(wěn)定的沖擊，宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行為金融穩(wěn)定提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。 一是政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好。這些方針政策為金融穩(wěn)定營造了良好的宏觀環(huán)境。 二、中國金融穩(wěn)定總體狀況評(píng)估 (一 )中國金融總體穩(wěn)定，歷史形成的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效處置，金融穩(wěn)定機(jī)制正在形成與完善 黨中央、國務(wù)院始終強(qiáng)調(diào)一切服從穩(wěn)定大局，要求正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān) 系。監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制是指在中國人民銀行、財(cái)政部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間，中央和地方之間，國內(nèi)與國外之間建立有效的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置的協(xié)調(diào)機(jī)制。審慎監(jiān)管是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施審慎監(jiān)管政策，是促使金融機(jī)構(gòu)和金融市場穩(wěn)健運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。 最后，為維護(hù)金融穩(wěn)定還需要各相關(guān)部門加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)，改善