7新時(shí)期老干部工作問題及應(yīng)對(duì)對(duì)策-文庫吧資料
2024-09-26 20:57本頁面
【正文】 決，對(duì)統(tǒng)籌費(fèi)合理超支的由同級(jí)財(cái)政兜底，同級(jí)財(cái)政確有困難的由上級(jí)財(cái)政幫助解決。對(duì)全撥單位每年由同級(jí)財(cái)政足額劃撥，差撥單位按差撥比例每年分別由財(cái)政和單位足額繳納，自收自支單位每年足額繳納，改制和破產(chǎn)企業(yè)按照一次性投保的辦法從資產(chǎn)變現(xiàn)中如數(shù)繳納；凡有能力而拒不繳納的，單位不得建房、購車和發(fā)放任何形式的福利，領(lǐng)導(dǎo)干部不得出國考察，并由同級(jí)財(cái)政從所在單位及其主管部門經(jīng)費(fèi)中直接扣繳，盡量化解醫(yī)保金征收“彈性”與支出“剛性”的矛盾。根據(jù)上年度老干部醫(yī)療費(fèi)人均支出數(shù)額，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、財(cái)政承受能力和老干部的實(shí)際需要，合理確定統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。建立切合實(shí)際的醫(yī)保統(tǒng)籌機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)老干部老有所醫(yī)的必由之路。要統(tǒng)一企業(yè)與行政事業(yè)單位喪葬費(fèi)、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，確保老干部心平氣順。如實(shí)行在職干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼時(shí)，要明確規(guī)定老干部按同級(jí)的一定比例享受；在安排住房、用車等方面，要充分考慮老干部的利益；凡由單位自行規(guī)定發(fā)給老干部的補(bǔ)貼性養(yǎng)老金等部分，不能因基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放而取消；單位實(shí)行自主經(jīng)營、自主發(fā)展，有權(quán)自行對(duì)在職職工提高工資待遇時(shí)，應(yīng)保證老干部與在職職工同步增加應(yīng)有補(bǔ)貼。隨著社會(huì)的整體升級(jí)，人們會(huì)分享越來越豐厚的改革發(fā)展成果。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步樹立“為官不敬老，不是好領(lǐng)導(dǎo)”的理念，自覺拋棄那種“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想，轉(zhuǎn)變“經(jīng)費(fèi)緊投入難”的消極態(tài)度，消除“有多大能耐出多大力”的滿足意識(shí)，切實(shí)做到思想、感情、工作、措施“四到位”。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級(jí)黨委、政府的重要政治任務(wù)。 三、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下老干部工作問題的主要對(duì)策 新的形勢(shì)賦予老干部工作的內(nèi)容越來越多、范圍越來越大、任務(wù)越來越重、要求越來越高，必須采取標(biāo)本兼治的辦法，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下老干部工作問題。如*市有的鎮(zhèn)辦區(qū)老干部活動(dòng)室只是幾間房子、幾張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，這與老干部多元化的精神文化生活需求形成很大反差。開展體育健身、文化娛樂等老有所樂活動(dòng)，離不開必要的場所等載體。如*市因種種緣故，各鎮(zhèn)辦區(qū)老年學(xué)校早已銷聲匿跡，唯一的市老年大學(xué)也因落后的基礎(chǔ)設(shè)施，常把許多急于求學(xué)的老干部拒之門外，使一些深受老干部喜愛的課程無法開辦。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施欠完善，老有所學(xué)難保證。有的即使改制為國有資本控股的企業(yè)，老干部仍由企業(yè)自身管理，或改制為私有、民營、國有資本不控股的企業(yè)，老干部收歸主管部門安置，但因公用經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)未提取到位，仍不注重組織老干部參加重要會(huì)議、通報(bào)重大情況、就近參觀考察、參與專題活動(dòng)，一年上頭對(duì)老干部不走訪慰問，老干部有了思想疙瘩不解釋疏導(dǎo)，遇到實(shí)際問題也不幫助解決，導(dǎo)致有的老干部盡管生活待遇落實(shí)好，卻思想情緒波動(dòng)大，不僅長期不參加黨組織活動(dòng)，黨費(fèi)不按規(guī)定交納，還時(shí)常發(fā)生“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的現(xiàn)象。有的“兩費(fèi)”實(shí)行社保統(tǒng)籌后，老干部的安置管理出現(xiàn)了“空檔”。凡此種種，導(dǎo)致老干部發(fā)揮作用的方式不活、領(lǐng)域不寬、效果不佳。老干部是一支門類齊全、人才濟(jì)濟(jì)的隊(duì)伍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有不可忽視的作用。有的個(gè)人賬戶年經(jīng)費(fèi)指標(biāo)偏低，用于支付門診和住院“起付線”根本不足；有的實(shí)行大病開支封頂，住院個(gè)人要承擔(dān)一定比例；有的藥品目錄過于陳舊，許多新藥不在規(guī)定范圍內(nèi)，甚至擅自縮小基本檢查項(xiàng)目及用藥范圍，這都導(dǎo)致個(gè)人負(fù)擔(dān)過重。有的易地安置就醫(yī)不論居住鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)，只允許選擇一家縣級(jí)以上醫(yī)院作為定點(diǎn)。有的定點(diǎn)就醫(yī)購藥限制過死，老干部沒有選擇的余地；特別是社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)沒有納入定點(diǎn)范圍，使得老干部不能就地就醫(yī)。當(dāng)前有的地方財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，甚至連干部職工的工資也不能足額兌現(xiàn)，而離休干部的醫(yī)藥費(fèi)變數(shù)較大，實(shí)行地方財(cái)政對(duì)困難單位幫助和超支兜底，往往力不從心。如*市有的鎮(zhèn)辦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)只顧眼前利益，認(rèn)為離休干部實(shí)行醫(yī)保不合算，不肯參保；也有個(gè)別市直部門離休干部認(rèn)為實(shí)行醫(yī)保條條框框多，患病就醫(yī)購藥受限制，不愿參保，導(dǎo)致少數(shù)人就醫(yī)沒按規(guī)定應(yīng)保盡保。二是征繳手段軟，資金到位難。離休干部醫(yī)保統(tǒng)籌基數(shù)一般根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、單位對(duì)政策的理解和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部的關(guān)心重視程度來決定，很難滿足處于“三高”期老干部的基本醫(yī)療需求。但因離休干
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