7新農(nóng)村公共事業(yè)管理創(chuàng)新研究-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 20:37本頁(yè)面
【正文】 的趨勢(shì)，農(nóng)村基層政府作為承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)的主體，具有組織全體農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的地位。而在合作治理的基礎(chǔ)上公共事業(yè)管理創(chuàng)新，能有效緩解新農(nóng)村存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，利用多方面的管理手段推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)公共事業(yè)協(xié)同發(fā)展，幫助農(nóng)村挖掘地區(qū)存在的優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)行不同地區(qū)的整合，形成地方帶動(dòng)整體發(fā)展的趨勢(shì)，促進(jìn)新農(nóng)村更好更快地向前發(fā)展。造成農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的主要原因是城市優(yōu)先發(fā)展的傾斜戰(zhàn)略的實(shí)施，使農(nóng)村地區(qū)公共管理體制不平等，農(nóng)村地區(qū)所需公共產(chǎn)品由農(nóng)村基層提供，政府不參與到公共產(chǎn)品供給管理工作，所有產(chǎn)品的費(fèi)用由基層農(nóng)民自主承擔(dān)。 3創(chuàng)新新農(nóng)村公共事業(yè)管理的必要性 。其次，新農(nóng)村公共事業(yè)管理監(jiān)督體系混亂，不同監(jiān)督體系對(duì)應(yīng)的監(jiān)督主體不夠明確，容易產(chǎn)生部分管理部門受到不同監(jiān)督體系的監(jiān)管問(wèn)題，不但無(wú)法有效發(fā)揮監(jiān)督體系的作用，還容易造成管理資源的浪費(fèi)。就目前新農(nóng)村公共事業(yè)管理現(xiàn)狀來(lái)看，較為突出的問(wèn)題是相應(yīng)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。這種政府行為直接導(dǎo)致部分地區(qū)對(duì)保障就業(yè)、文化事業(yè)發(fā)展、社會(huì)公平等事業(yè)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)的忽視，嚴(yán)重制約新農(nóng)村公共事業(yè)管理創(chuàng)新的進(jìn)程和發(fā)展。由于我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中實(shí)施城市帶動(dòng)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，政府將大量工作精力和資金投入到城市建設(shè)之中，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的整體建設(shè)缺少規(guī)劃，缺乏對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)管理的關(guān)注與重視。例如農(nóng)村地區(qū)的政績(jī)考核制度，部分地區(qū)政績(jī)考核仍以該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為考核重點(diǎn)內(nèi)容，并沒(méi)有將以人為本的理念融入到考核標(biāo)準(zhǔn)之中，忽視對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)的科學(xué)化和精細(xì)化的考核監(jiān)督，導(dǎo)致該地區(qū)公共事業(yè)管理工作效率和質(zhì)量較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新和探索。雖然在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)管理體制能夠進(jìn)行整體改革創(chuàng)新，但是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的改革措施并沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致新農(nóng)村公共事業(yè)管理
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