公共事業(yè)管理(1106)-文庫吧資料
2025-04-13 12:52本頁面
【正文】 庭中的哪位成員卻未落實，從而出現(xiàn)了大量的 “家庭賬戶”?！。┍ｋU對象 “名實”不符，集體或家庭投保賬戶大量存在。 《基本方案》規(guī)定，繳納保險金的年齡為20—60歲。因此說，完全依靠土地來養(yǎng)老的選擇是不可行的。目前農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中，大約40%來自第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，1/4左右來自勞動收入，%.由此可見，來自土地的農(nóng)業(yè)收入已難以保證農(nóng)民的基本生活，以之養(yǎng)老更是奢望。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的深入，農(nóng)民的養(yǎng)老觀念發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)兒防老的觀念則在逐漸減弱。在以自給自足為基本特色的農(nóng)業(yè)社會中，“子承父業(yè)”這種世代交替的形式比較穩(wěn)定，可以在家庭內(nèi)部自然地完成贍養(yǎng)老人的職能，并形成相應(yīng)的道德規(guī)范。所以很有必要考慮這個特殊群體的養(yǎng)老保險問題。而基本方案中沒有體現(xiàn)出對留在農(nóng)村的農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民給予區(qū)別對待?！ 。ǘ┺r(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面太小 中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，且大多在農(nóng)村。中國農(nóng)村進(jìn)入老齡社會的步伐日漸加快。我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀及執(zhí)行過程存在的問題關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老，許多地區(qū)還沒有建立農(nóng)村社會養(yǎng)老體系，已建立的地區(qū)也存在很多缺陷，運行中出現(xiàn)了很多問題，所以完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的必要性與緊迫性日益體現(xiàn)出來。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民投保的保費很低?！ ＾r(nóng)村社會養(yǎng)老保險在一些地方只能持續(xù)幾年時間，這些地方農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立，有在上級領(lǐng)導(dǎo)的指示下一哄而上之嫌。大多數(shù)地方的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金是由當(dāng)?shù)氐拿裾块T獨立管理的，征繳、管理和使用三權(quán)集于一身，缺乏有效的監(jiān)控、監(jiān)督。社會保障制度的管理是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作。另一種是分散供養(yǎng),由村社組織負(fù)責(zé),村社組織提供給承包戶一定的供養(yǎng)費用,或通過給承包戶多分責(zé)任田的辦法,幫助五保老人 。已有的保障措施具有應(yīng)急性，缺乏制度化，與構(gòu)建和諧社會的需要相比，與農(nóng)村居民發(fā)展的需要相比，與農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要相比，還有很大差距。農(nóng)村特困老年人的生活救助工作也逐步展開，全國有1 200多個縣（市）建立了農(nóng)村最低生活保障制度，享受農(nóng)村低保的人數(shù)達(dá)到445萬。20多年來，一些地方的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極工作，加大政府的支持力度、擴(kuò)大覆蓋范圍、創(chuàng)新制度模式、建立增長機(jī)
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