7政府、稅收與和諧社會(huì)建設(shè)-文庫吧資料
2024-09-26 20:25本頁面
【正文】 備受關(guān)注。 “優(yōu)”增值稅。有些國家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，如日本正在采取措施降低總體稅收負(fù)擔(dān)水平，oecd國家也將降低稅收負(fù)擔(dān)總水平作為下一步深化稅制改革的重要目標(biāo)。從這意義上講，我國經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就為和諧社會(huì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。權(quán)威部門論證過，我國經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，帶來新的就業(yè)崗位為100萬個(gè)左右。正如諸多專家所言，我國經(jīng)濟(jì)是結(jié)構(gòu)性過熱，總體并不過熱。降低稅負(fù)既是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的需要，也是社會(huì)和諧發(fā)展的要求。根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國的綜合宏觀稅負(fù)控制在25%左右為宜。 新一輪稅制改革涉及內(nèi)容很多，在此僅就人們普遍關(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)問題談點(diǎn)看法： 。政府大力倡導(dǎo)和諧社會(huì)理念，致力于和諧社會(huì)建設(shè)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中稅收及其制度所顯露出來的問題，以和諧理念統(tǒng)領(lǐng)我國新一輪稅制改革勢(shì)在必行。 目前，我國稅收總收入和增收額雙雙實(shí)現(xiàn)歷史性突破，是近年來增長最快、增收最多的一年。更何況政府或多或少地也具有“經(jīng)濟(jì)人”的性質(zhì)。如果是主要用于生產(chǎn)性領(lǐng)域，還要看是哪些產(chǎn)業(yè)、哪些環(huán)節(jié)，多數(shù)情況下，市場經(jīng)濟(jì)國家的財(cái)政收人主要用于公共產(chǎn)品和社會(huì)福利支出，不能形成直接的生產(chǎn)性投資。 ，并沒有體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、環(huán)節(jié)和稅種的區(qū)別，因此并不一定能對(duì)過熱的行業(yè)直接產(chǎn)生緊縮效應(yīng)，方而造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體緊縮。而我國在宏觀經(jīng)濟(jì)并不過熱的情況下，稅收產(chǎn)生了明顯的緊縮效應(yīng)，另一方面又通過政府支出擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)，至少表明稅收“協(xié)調(diào)器”功能不健全。政府在生產(chǎn)性領(lǐng)域過多的投資勢(shì)必延緩市場化進(jìn)程。政府在生產(chǎn)性領(lǐng)域過多的投資還會(huì)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，排斥私人經(jīng)濟(jì)。從理論研究的角度講，政府支出具有乘數(shù)效應(yīng)，其擴(kuò)張效應(yīng)要大于收入的緊縮效應(yīng)。2008年我國稅收收入增幅高于gdp這么多，其“晴雨表”所指示的是稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。%的經(jīng)濟(jì)增長速度是20多年來中國經(jīng)濟(jì)增長的平均速度，不算過快。%；%；改革開放20多年來，%。從目前我國的基尼系數(shù)和社會(huì)和諧狀況來看，政府的作用還不顯著，稅收的再分配作用有待強(qiáng)化。政府的再分配，主要依托兩個(gè)手段：一個(gè)是稅收，一個(gè)是轉(zhuǎn)移支付。而現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的諸多社會(huì)矛盾已經(jīng)明白無誤地告訴我們，收入分配不公已經(jīng)產(chǎn)生了較大的社會(huì)反響。2008年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示，；；。國際上流行的說法是：；；。 目前，在多大的程度上能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到良好的調(diào)節(jié)作用。顯然，我國稅負(fù)偏重。這是在我國還沒有開征社會(huì)保險(xiǎn)稅、存在大量的非稅負(fù)擔(dān)的情況下的水平。%，2008年達(dá)到了19%， ?？梢哉f10年來我國稅收狀況發(fā)生了極其深刻的變化。 10年前，我國稅收收入占gdp的比重還不到11%；稅收收入總量也不過5000億元左右，政府為提高“兩個(gè)比重”費(fèi)盡心機(jī)；10年后的今天，我國稅收收入占gdp的比重已經(jīng)達(dá)到19%。原預(yù)測(cè)3萬億元是“十一五”末才能實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在看來，2008年就有可能突破3萬億元大關(guān)。如果稅務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)做到應(yīng)收盡收的話，其增長幅
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