【正文】 向人才資本轉(zhuǎn)變。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的宏觀管理，實(shí)行部門舉辦培訓(xùn)班申報(bào)審批制度，嚴(yán)禁亂辦班，堅(jiān)決禁止以辦培訓(xùn)班亂收費(fèi)，對(duì)要收取培訓(xùn)費(fèi)的班次，物價(jià)部門要嚴(yán)格審批，實(shí)行亮證收費(fèi)。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)黨政群機(jī)關(guān)工作人員公共能力建設(shè)，加強(qiáng)督促，限期達(dá)標(biāo)。三是以強(qiáng)化“五種能力”為目標(biāo)，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，到20xx年，對(duì)我市所有干部輪訓(xùn)一遍，努力提高干部的執(zhí)政能力和依法行政的水平。市上將舉辦專題培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級(jí)各部門黨委（黨組）中心組要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各級(jí)干部學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神的培訓(xùn)工作。一是深入扎實(shí)地抓好干部的理論學(xué)習(xí)和理論教育，全面提高各級(jí)干部的政策理論水平和思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺意識(shí)。 圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，著力提高干部整體素質(zhì)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)市級(jí)部門創(chuàng)“四好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)“五好”活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持民主集中制原則，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身矛盾，提高戰(zhàn)斗力的有效途徑；是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治、作風(fēng)建設(shè)的重要措施。要按照干部交流的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大干部交流力度。要把最優(yōu)秀的干部選拔到“一把手”崗位上來，把精兵強(qiáng)將放到主干線上。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一個(gè)單位的發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在“一把手”。為此，必須選好配強(qiáng)“一把手”，切實(shí)加強(qiáng)“一把手”的教育培養(yǎng)，努力提高他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要精心選配好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要把抓好“一把手”工程。通過考核，真實(shí)地反映出干部的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平高低，確保憑實(shí)績(jī)用干部的原則成為可操作的具體辦法。只有形成正確的選人用人導(dǎo)向，才能切實(shí)把中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求落實(shí)到加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際工作中去。選好人、用好人是各級(jí)黨委最大的形象。必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、對(duì)群眾有感情”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，培養(yǎng)和造就大批堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政骨干；按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織工作的永恒重點(diǎn)?；鶎狱h員、干部作為我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，各級(jí)黨組織要真正重視、真情關(guān)懷他們，大力開展“黨內(nèi)幫扶”活動(dòng)，切實(shí)幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)職工中的黨員、生活困難的黨員、老黨員等弱勢(shì)群體中的黨員，解決實(shí)際困難，從政策和機(jī)制上調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)把黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展程序，深入開展“雙向培養(yǎng)”，重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部中發(fā)展黨員；同時(shí)，做好在其他社會(huì)階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作。 不斷深化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨組織的組建力度，理順黨組織隸屬關(guān)系和工作關(guān)系，深化非公有制企業(yè)“215”工程（選派20名非公有制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，建設(shè)10個(gè)“六個(gè)好”示范點(diǎn)，培養(yǎng)500名“雙向培養(yǎng)”對(duì)象），全面推進(jìn)非公制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，積極探索黨組織服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)黨員和員工的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以堅(jiān)持服務(wù)群眾為重點(diǎn)，積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，轄區(qū)單位廣泛參與的黨建工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全社區(qū)服務(wù)體系，大力開展社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，妥善處理部門職能進(jìn)社區(qū)后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系；健全“結(jié)對(duì)共建”和“共駐共建”工作機(jī)制，將活動(dòng)開展情況納入年度目標(biāo)管理，將工作成效作為評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)；以試行黨員雙重管理為突破口，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范黨組織活動(dòng)，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，規(guī)范程序、完善內(nèi)容、提高質(zhì)量，切實(shí)保障黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；建立健全村“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，理順村“兩委”關(guān)系，積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。根據(jù)村級(jí)組織換屆后的實(shí)際狀況，加大對(duì)村干部培訓(xùn)力度，切實(shí)抓好對(duì)村黨組織書記、村主任的培訓(xùn)，實(shí)施“崗位加學(xué)歷”教育，在市委黨校舉辦村干部大專班，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織在新形勢(shì)下服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的能力。 進(jìn)一步推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。在后兩個(gè)階段，各參加單位黨組織要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，不務(wù)虛功、不走過場(chǎng)，切實(shí)把第一批“先教”活動(dòng)抓出成效，為開展好后兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)起好表率示范作用。通過深入扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作，我市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段收到了較為明顯的成效：黨員思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步改善；堅(jiān)持邊學(xué)邊改，一些突出問題得到解決，發(fā)展的目標(biāo)更加明確，思路更加清晰；做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，順利推進(jìn)了各項(xiàng)工作。 深入扎實(shí)地開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)