【正文】 際，盡早謀劃，抓好落實。統(tǒng)一組織市、縣（市、區(qū)）兩級公開選拔50名左右領(lǐng)導(dǎo)干部。在認(rèn)真落實省委要求的基礎(chǔ)上，抓好我市干部培養(yǎng)選拔工作。二是著力優(yōu)化干部隊伍素質(zhì)，認(rèn)真落實“六個一批”培養(yǎng)鍛煉計劃。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制，完善地方和部門黨委（黨組）議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、黨性定期分析制度等，建立縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度。開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，是市委適應(yīng)新形勢要求加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重大舉措，我們必須一以貫之地抓緊抓好。要通過著力實現(xiàn)“四個優(yōu)化”，努力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，切實調(diào)動廣大干部一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的積極性，把各方面力量凝聚到加快科學(xué)發(fā)展上來。不斷健全教育培訓(xùn)工作機制，制定干部教育培訓(xùn)機構(gòu)和教師教學(xué)質(zhì)量評估辦法、學(xué)員考核辦法，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，對全市縣級后備干部進行任職資格考試。圍繞推動“四個進程”，舉辦新型工業(yè)強市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、文化旅游強市、生態(tài)宜居城市建設(shè)四期專題研討班。三是積極推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。深入開展《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，對各地各部門組工人事干部進行培訓(xùn)和測試。按照全市“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，落實培訓(xùn)任務(wù)，對各地各部門培訓(xùn)任務(wù)完成情況進行一次檢查。會同有關(guān)部門，加強對學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的指導(dǎo)督查，完善和落實黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組制度、黨員干部集中學(xué)習(xí)日制度。著力完善機制，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗、好做法，建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的長效機制，逐步形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。著力深化整改，組織對全市第二、三批學(xué)習(xí)實踐活動的整改進度和成效進行一次全面“回頭看”，進一步梳理需要上下聯(lián)動、部門聯(lián)動解決的突出問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進解決；組建整改巡回督辦組，重點督辦檢查那些難度較大、涉及面較廣、解決周期較長的突出問題完成情況，切實做到思想上不動搖、行動上不松懈、督辦上不懈怠。我們必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。2010年全市組織工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動、激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力、深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度、完善黨管人才工作格局、夯實基層黨建工作基礎(chǔ)為重點，統(tǒng)籌抓好各項工作，努力提高組織工作科學(xué)化水平和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平，為推動徐海市新一輪大發(fā)展提供堅強思想、政治和組織保證。二、把握工作重點，以改革創(chuàng)新精神抓好2010年組織工作2010年，是貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委六屆九次全會精神的重要一年，是完成“十一五”計劃、啟動“十二五”計劃的承前啟后之年。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到存在的不足，主要是：一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力仍需進一步提高；干部人事制度改革中的一些深層次矛盾和問題尚未得到有效破解；一些地方和單位對干部的管理不夠嚴(yán)格，監(jiān)督不夠有力；人才隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求；有的地方和領(lǐng)域黨的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱等。大力實施素質(zhì)提升、績效考核和組工文化“三大工程”建設(shè)，進一步提高了組工干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化“講黨性、重品行、作表率”活動，對組織部門和組織工作中存在的突出問題逐一進行了整改。大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，開展了黨代表大會常任制試點工作，堅持和完善村級民主理事會、村（居）民議事會制度等，推廣了村級事務(wù)“四六”民主管理的做法。著力強化基層黨員干部隊伍管理，制定了《關(guān)于進一步加強和改進村干部隊伍建設(shè)的意見》；在鐘祥市彭墩村建成全省首家新農(nóng)村干部示范培訓(xùn)基地，對全市702名農(nóng)村黨組織書記進行了培訓(xùn)；繼續(xù)加強黨員陽光驛站建設(shè)，通過完善“雙月活動日”制度、開辦“網(wǎng)上黨?！保M一步加強對流動黨員的教育管理。夯實基礎(chǔ)，基層黨建工作呈現(xiàn)新局面。深化科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市、區(qū)）委書記用人行為工作，認(rèn)真落實“一報告兩評議”制度。切實加大公開選拔、競爭上崗和差額選任等競爭性選拔干部力度，面向全省公開選拔了18名年輕干部擔(dān)任市直部門副職，公開選拔規(guī)模在全省市州中位居前列。在干部選任上，堅持向講黨性的干部傾斜、向基層傾斜、向經(jīng)濟主戰(zhàn)場傾斜、向有突出貢獻的干部傾斜，先后對8名擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職時間較長、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記明確享受副縣級待遇。不斷強化人才培訓(xùn)，組織40名企業(yè)家和10個工業(yè)重鎮(zhèn)黨委書記赴北京大學(xué)進行了企業(yè)經(jīng)營管理高級研修；穩(wěn)步推進“一村一名大學(xué)生”計劃，共招收98名全日制專科學(xué)員；進一步加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，在全市建立了50個標(biāo)準(zhǔn)示范基地。進一步完善選調(diào)生制度，選調(diào)了20名大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生到基層工作，選拔了一批往屆選調(diào)生充實進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作，先后調(diào)整縣級干部190名，班子的年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，整體功能進一步提升。積極構(gòu)筑發(fā)揮人才作用的有效平臺，組織開展了“省城專家基層行”、“百名專家基層行”活動。扎實抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，先后培訓(xùn)各級各類干部4680余人次，選派了86名干部到省直機關(guān)、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)等掛職鍛煉，進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)以“堅持科學(xué)發(fā)展、加快徐海市崛起”、“夯實基礎(chǔ)、提升‘三力’”為主題，精心組織和指導(dǎo)了第二、三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步增強了廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展的理念，推動了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，解決了一些群眾反映強烈的突出問題，建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。全市組織系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、銳意進取、共克時艱，認(rèn)真選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為加快徐海市崛起做出了新的貢獻。下面，我講三點意見。市委對這次會議非常重視，市委常委會專題聽取了全省組織工作座談會、老干部會議精神匯報，研究了貫徹落實意見。第三篇：在全市組織工作暨老干部工作會議上的講1在全市組織工作暨老干部工作會議上的講話這次全市組織工作暨老干部工作會議，是在全市上下鼓足干勁，乘勢而上，奮力推動徐海市新一輪大發(fā)展的重要時刻召開的。落實政治待遇，做到重要文件精神向老干部傳達、重要會議請老干部參加、經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況向老干部通報、重大問題決策聽老干部意見。鼓勵和支持離退休干部發(fā)揮好參謀作用，多為市委、市政府建言獻策；發(fā)揮好橋梁紐帶作用，多做釋疑解惑、增進溝通、化解矛盾的工作；發(fā)揮好教育示范作用，積極投身關(guān)心下一代工作，促進青少年茁壯成長。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”為目標(biāo)，全面加強離退休干部黨支部建設(shè)；以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標(biāo)，全面加強離退休干部思想政治建設(shè)。老干部是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是建設(shè)和諧社會的重要政治群體，做好老干部工作是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。各級組織部門要一如既往地發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高組織工作服務(wù)全市工作大局的水平、服務(wù)黨員干部和各類人才的水平、服務(wù)基層群眾的水平，切實做到讓黨委放心、讓群眾滿意。著力打造模范部門和過硬隊伍。建立完善黨建工作聯(lián)系點和專題調(diào)研制度，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要確定黨建工作聯(lián)系點，黨委書記每年至少開展兩次黨建工作專題調(diào)研。重點建立完善“四項制度”：建立完善黨建工作報告、述職制度，市、縣（市、區(qū)）委常委會每年向全委會報告一次黨建工作情況，縣（市、區(qū)）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記每年就履行黨建工作責(zé)任制情況分別向市委常委會、縣（市、區(qū)）委常委會進行專項述職。各級黨委“一把手”要嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓黨的建設(shè)，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”。六、認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任，加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)全面落實黨建工作責(zé)任制。村級要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂和說事議事“四位一體”的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心，力爭年底覆蓋率達到30%以上。四是落實“有場所議事”的要求，增強基層黨組織陣地功能。三是落實“有錢辦事”的要求，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。二是落實“有章理事”的要求，建立健全教育管理服務(wù)黨員工作體系。建立完善選任機制、培訓(xùn)機制、考核機制和激勵機制，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。落實“四有”要求，提升保障水平。三是大力開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶活動。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)一有序的要求，深化流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作。通過組織推動、市場配置等手段，整合城鄉(xiāng)組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源，培育城鄉(xiāng)黨建基本服務(wù)同質(zhì)、均等的服務(wù)環(huán)境，建設(shè)布局合理、區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共享的黨建公用設(shè)施體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源集約配置、雙向開放、充分利用。堅持和完善組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)誼、實事聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻等“六聯(lián)”模式，拓展城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、資源共享的實現(xiàn)途徑。各級組織部門要抓緊籌建機構(gòu)、開展工作，力爭年底前實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中黨組織應(yīng)建盡建、黨建工作指導(dǎo)員應(yīng)派盡派的目標(biāo)。對暫時不具備單獨建立黨組織條件的，采取選派黨建工作指導(dǎo)員，或通過建立聯(lián)合黨支部、行業(yè)黨組織，開展黨的活動。以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，探索完善區(qū)域型、產(chǎn)業(yè)型、流動型等多種黨組織設(shè)置方式。對先進行列的基層黨組織，指導(dǎo)其鞏固成果、完善工作規(guī)劃，建立健全保持和發(fā)展先進性長效機制；對處于中間狀態(tài)的基層黨組織，幫助其找出薄弱環(huán)節(jié)，提高工作水平；對問題較多的基層黨組織，采取選派第一書記、派駐工作隊、上級黨組織結(jié)對幫扶等措施，做好整治轉(zhuǎn)化工作，徹底消除軟弱渙散黨組織。實施分類指導(dǎo)整建，提升組織功能。對各類人才的成果和貢獻，要進行認(rèn)定和公示，加大宣傳力度，從而激勵更多的人才到一線建功立業(yè)。要切實加強“研究與操作結(jié)合型”人才隊伍建設(shè)，確定一批高技能人才，實行專家推薦、部門認(rèn)可、社會公示。要為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，努力實現(xiàn)人才能量的最大限度釋放。要加強各類人才的后續(xù)教育，定期組織把關(guān)人才開展國內(nèi)、省內(nèi)交流和國外考察訪問活動，堅持每年選派企業(yè)家到知名高校培訓(xùn)。要支持各類人才開展科研活動，市里每年確定50個重點科研課題，采取政府補貼一點、企業(yè)贊助一點、市場融資一點的辦法，共同解決科研經(jīng)費問題。要進一步完善人才政策。要分別成立石化、磷化、食品和建材、機電、輕紡、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家小組，為他們發(fā)放政府聘書、落實每月定補、提供工作條件，調(diào)動他們的積極性。要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民生、社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，抓好高端人才的引進、現(xiàn)有人才的聘用、后備人才的培育和鄉(xiāng)土人才的發(fā)展，分層次建立專家人才庫。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督查制和干部選任工作問責(zé)制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必追究。建立健全群眾滿意度測評機制，對滿意率低的，要進行專項檢查。二是要強化監(jiān)督檢查。一是要創(chuàng)新流程管理。今年，我們將統(tǒng)一組織市、縣兩級公開選拔一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，對關(guān)鍵崗位實行差額提名、差額考察、差額決定，并選擇部分市直部門試行領(lǐng)導(dǎo)班子成員競爭上崗。四是要完善競爭性選拔制度。三是要建立干部選拔任用工作信息公開制度。二是要健全民主推薦、民主測評制度。一是要探索初始提名制度。市直單位包括事業(yè)單位的中層干部也要有計劃地安排到基層鍛煉。當(dāng)前，尤其要加大培養(yǎng)選拔年輕干部的力度。選人用人的視野要廣闊。三是要堅持“四個傾斜”的政策導(dǎo)向。二是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。一是要堅持體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。進一步加強班子內(nèi)部監(jiān)督，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度；加強組織監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、罷免或撤換制度；加強社會監(jiān)督，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開，建立健全通過民主評議、民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，暢通輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的渠道。建立完善治懶治庸制度，加大對不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。建立完善經(jīng)常性考察制度，把換屆考察、任職考察同日?？己恕⒖己私Y(jié)合起來。二是堅持從嚴(yán)管理，完善干部日常管理機制。一是要堅持從嚴(yán)教育，加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。進一步改進領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)。要主動到發(fā)展最困難的地方，到工作難度大的地方，到各類矛盾多的地方，砥礪品質(zhì)、錘煉黨性、增長才干。要“琢磨事”，特別要苦練“結(jié)合”的基本功，制定出更加符合發(fā)展規(guī)律、切合地方實際、順應(yīng)人民意愿的政策措施。要堅持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷在學(xué)習(xí)中增長知識、增強本領(lǐng)、增加修養(yǎng)。一是要在勤奮學(xué)習(xí)中提升能力。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。三是要明確“四條標(biāo)準(zhǔn)”。二是要突出“五個重點”。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀來審視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際、分析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況、評價領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效，進一步認(rèn)清現(xiàn)實差距，解決突出問題，明確努力方向。一是要把握“一個根本”。各級黨組織一定要始終把黨的建設(shè)放在科學(xué)發(fā)展、加快崛起的大局中來思考、來謀劃，找準(zhǔn)黨建與發(fā)展的結(jié)合點，以改革創(chuàng)新精神不斷加強黨的建設(shè)和組織工作，更好地服務(wù)和推動徐海市新一輪大發(fā)展。今年，我們面臨著兩大任務(wù)：一是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下，努力實現(xiàn)“千億目標(biāo)、百億增長”；二是適應(yīng)經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展水平，舉辦一次高水平的省運會。黨的建設(shè)為經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善提供堅強保證，經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善又為黨的建設(shè)提供火熱的現(xiàn)場。黨的建設(shè)歷來是按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強的。當(dāng)前，特別是信息化的深入發(fā)展，要求我們必須切實加大網(wǎng)絡(luò)黨建力度，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新黨建工作。三是要以科學(xué)的方法推進黨的建設(shè)。二是要以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)。一是要以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。深刻認(rèn)識提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的主線。這“三個歷史時期”，對黨的建設(shè)提出了一系列新課題、新要求、新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去任何時候都更為繁重和緊迫。深刻認(rèn)識執(zhí)政環(huán)境的變化，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。下面，我講幾點意見：一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，增強做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感和緊迫感