7在全市煤炭資源整合會議上的致辭-文庫吧資料
2024-09-26 15:51本頁面
【正文】 工作重要，就忽視規(guī)劃，在編制各縣（區(qū)、市）資源整合方案中，必須充分考慮到規(guī)劃的要求，不能與規(guī)劃的原則和重要內容沖突。 二是要符合全省礦產資源規(guī)劃和XX市及各縣（區(qū)、市）礦產資源規(guī)劃。家底不清，一切歸零，重點是摸清煤層賦存狀況、資源儲量狀況、地質構造條件狀況、各煤礦開采情況現(xiàn)狀等，對擬整合的資源要組織有資質的單位集中實測。這次資源整合和有償使用按照省政府20號文件精神和省國土廳、煤炭工業(yè)局、安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《XX省煤炭企業(yè)資源整合和有償使用實施方案》要求，要各縣（區(qū)、市）政府牽頭組織國土、煤炭、安監(jiān)、工商等部門和有資質的單位，對本行政轄區(qū)內的煤炭企業(yè)遵循資源整合原則、宏觀調控指標和市政府確定的分縣（區(qū)、市）煤礦數量壓減指標統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、定井定能科學編制出縣（區(qū)、市）資源整合和有償使用方案，這是關系到這次整合工作成敗的前提和關鍵環(huán)節(jié)。 二、切實抓好全省會議精神落實，明確目標和任務，確保煤炭資源整合和有償使用的各項工作落實到位 煤炭資源整合和有償使用工作沒有前例可遁，是一次煤炭產業(yè)利益關系、體制和機制的重大創(chuàng)新，抓好全省會議精神的落實，需要我們把握方向、開拓思路、上下結合、部門協(xié)調、充分調動一切積極因素，特別是突出重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，才能把我市的工作落實到位。我們晉中的小煤礦數量猶為突出，安全壓力很大，近年來，重大事故時有發(fā)生，小煤礦安全隱患更是觸目驚心，這次整合的任務確實很大，但我們必須應難而上，通過資源整合在礦井管理、職工素質、技術水平、安全裝備水平等方面都要大幅度的提高。堅持發(fā)展先進的生產力，淘汰落后生產力是資源整合和有償使用的根本宗旨。同時，采礦權價款的收取，也為治理生態(tài)環(huán)境的破壞提供了有效的財力支持。三是可以解決“環(huán)境”的問題，多年來，小煤礦落后的技術生產條件和掠奪式開采，資源浪費和過度消耗，礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡性互動，煤炭采空區(qū)引起的地下水破壞、地面塌陷、地裂縫、煤矸石、尾礦地面排放等造成的危害已經顯現(xiàn)，如有及時治理其遠期負面經濟損失將十分巨大。實施有償出讓后，采礦權實現(xiàn)資產化管理，國家利益得到充分體現(xiàn)，采礦權與經營權得到有機融合，村、鄉(xiāng)集體和承包人、投資人都實現(xiàn)利益掛鉤，明晰了產權，非法轉讓失去滋生土壤。大礦兼并改造小礦，資源開發(fā)向優(yōu)勢企業(yè)集中，充分實現(xiàn)了低成本擴張，有利于培育一批中大型煤炭企業(yè)。一是可以解決“關小”的問題，2002年以來，盡管我市關掉了247對小井口，“小”的問題并未從根本上解決，XX縣區(qū)面積太小，資源儲量太少，礦權設置布局不合理，越層越界時有發(fā)生等，如：，根本無法進行壁式回采布置。這些小煤礦都是過去在“有水快流”競相發(fā)展時期建礦的，先天不足，地質儲量不清，礦權設置布局不合理，生產技術條件差、資源損失浪費嚴重等問題越來越突出，如不及時加以解決，XX市煤炭產業(yè)可持續(xù)發(fā)展可以說無從談
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