7在全市煤炭資源整合會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平的提高，通過資源整合下決心關(guān)掉一批安全生產(chǎn)無保障的小煤礦，優(yōu)化重組、關(guān)小上大組建起符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的現(xiàn)代化礦井，才能促使煤炭開發(fā)的整體素質(zhì)提高，也才能從根本上解決安全生產(chǎn)的問題。我們晉中的小煤礦數(shù)量猶為突出，安全壓力很大，近年來，重大事故時有發(fā)生，小煤礦安全隱患更是觸目驚心，這次整合的任務(wù)確實很大，但我們必須應(yīng)難而上，通過資源整合在礦井管理、職工素質(zhì)、技術(shù)水平、安全裝備水平等方面都要大幅度的提高。 煤炭資源有償使用后明晰了產(chǎn)權(quán)，進一步落實了企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，強化了辦礦者對企業(yè)安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)、事故風(fēng)險責(zé)任主體意識，將促使企業(yè)引進技術(shù)、人材、增加安全裝備，從根本上化解了安全事故風(fēng)險。 二、切實抓好全省會議精神落實，明確目標和任務(wù)，確保煤炭資源整合和有償使用的各項工作落實到位 煤炭資源整合和有償使用工作沒有前例可遁，是一次煤炭產(chǎn)業(yè)利益關(guān)系、體制和機制的重大創(chuàng)新，抓好全省會議精神的落實，需要我們把握方向、開拓思路、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)、充分調(diào)動一切積極因素，特別是突出重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能把我市的工作落實到位。 （一）統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，各縣（區(qū)、市）要拿出科學(xué)合理切實可行的資源整合和有償使用方案。這次資源整合和有償使用按照省政府20號文件精神和省國土廳、煤炭工業(yè)局、安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《XX省煤炭企業(yè)資源整合和有償使用實施方案》要求，要各縣（區(qū)、市）政府牽頭組織國土、煤炭、安監(jiān)、工商等部門和有資質(zhì)的單位，對本行政轄區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)遵循資源整合原則、宏觀調(diào)控指標和市政府確定的分縣（區(qū)、市）煤礦數(shù)量壓減指標統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、定井定能科學(xué)編制出縣（區(qū)、市）資源整合和有償使用方案，這是關(guān)系到這次整合工作成敗的前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我重點強調(diào)幾點： 一是要摸清家底。家底不清，一切歸零，重點是摸清煤層賦存狀況、資源儲量狀況、地質(zhì)構(gòu)造條件狀況、各煤礦開采情況現(xiàn)狀等，對擬整合的資源要組織有資質(zhì)的單位集中實測。對過去已關(guān)閉的煤礦剩余資源情況和空白資源情況也要進行全面摸底調(diào)查，必要時，可以外聘專家隊伍協(xié)助開展工作。 二是要符合全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和XX市及各縣（區(qū)、市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃。省、市、縣（區(qū)、市）三級規(guī)劃都是近年來經(jīng)過多部門協(xié)作、專家隊伍論證編制出臺的，它是指導(dǎo)我們眼前和長遠資源開發(fā)利用和保護的總綱。不能因為當前的資源整合工作重要，就忽視規(guī)劃，在編制各縣（區(qū)、市）資源整合方案中，必須充分考慮到規(guī)劃的要求，不能與規(guī)劃的原則和重要內(nèi)容沖突。特別是規(guī)劃中設(shè)立的禁采區(qū)、限采區(qū)，以及其它重要設(shè)施、交通樞紐、自然風(fēng)景名勝區(qū)等要堅決予以退出。 三是要對資源整合礦采礦權(quán)設(shè)置做到科學(xué)合理。在數(shù)量指標、生產(chǎn)能力指標、面積指標、采改
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