7在全市計(jì)劃會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 照“有所為有所不為”的原則，堅(jiān)持以開(kāi)放促 改革，大力推進(jìn)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)從沒(méi)有優(yōu)勢(shì)或失去優(yōu)勢(shì)的行業(yè)中平穩(wěn)退出。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制。積極探索公有制新的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制、股份合作制、混合所有制經(jīng)濟(jì)。在非公有制經(jīng)濟(jì)方面：一要抓面上的發(fā)展；二要抓大戶的培育；三要抓投資環(huán)境的改善。 三、突出工作重點(diǎn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年固定資產(chǎn)投資圓滿完成 市委、市政府在研究部署今年工作，確定保9%爭(zhēng)10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，首先考慮的就是固定資產(chǎn)投資，把項(xiàng)目放在重中之重，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略?，F(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期，加大固定資產(chǎn)投資仍將是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。要完成今年的計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作： ㈠既要契而不舍的抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要高度重視抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的如何，直接關(guān)系著我市對(duì)外開(kāi)放、招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗，我們必須抓住機(jī)遇，重點(diǎn)抓好以改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境治理、交通條件改善為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，要重視抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，外部投資環(huán)境的改善，我們要充分依托資源優(yōu)勢(shì)，著力抓好以傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造、綠色產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源、壯大支柱財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源和新興財(cái)源，努力建立結(jié)構(gòu)合理、來(lái)源穩(wěn)定、后勁十足的財(cái)源體系。 ㈡繼續(xù)抓好重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年以10%以上的速度增長(zhǎng)，這與我們抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作是分不開(kāi)的。但是，我們應(yīng)清醒的看到，在國(guó)家 連續(xù)五年實(shí)施積極的財(cái)政政策之后，我們?cè)瓉?lái)儲(chǔ)備的項(xiàng)目，特別是農(nóng)林水利、交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面比較成熟的項(xiàng)目都被搜羅到了，我們重大建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效接替， 如不重視，有可能出現(xiàn)空檔。從一定意義上說(shuō)，重大項(xiàng)目前期工作關(guān)乎“十五”全局，關(guān)乎漢中未來(lái)。在新形勢(shì)下，我們要以新的觀念、新的方式、新的機(jī)制，切實(shí) 做好項(xiàng)目 前期準(zhǔn)備工作。第一，要與西部大開(kāi)發(fā)和“十五”計(jì)劃相銜接，既考慮當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，選好項(xiàng)目，選大項(xiàng)目，突出重大項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。突出“精、大、多、深、早”，項(xiàng)目各個(gè)階段前期工作的深度和質(zhì)量要達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的項(xiàng)目前期工作，以爭(zhēng)取國(guó)家和省上在重大骨干工程的安排上優(yōu)先向我市傾斜。第二，積極探索和建立做好重大項(xiàng)目前期工作的新機(jī)制。前期工作不再局限于由現(xiàn)有法人單位或主管部門(mén)來(lái)做，政府可以委托法人主體承擔(dān)重大項(xiàng)目前期工作，其它主體也可以參與競(jìng)爭(zhēng)，前期工作的階段性成果可以有償轉(zhuǎn)讓或折成股份，參與分紅。從今年起，市上前期費(fèi)用的安排要繼續(xù)本著急需與可能，力爭(zhēng)把資金安排到急需項(xiàng)目上去，并同前期工作實(shí)績(jī)掛鉤，部門(mén)XX縣區(qū)區(qū)誰(shuí)的前期工作有成效就優(yōu)先給誰(shuí)安排。第三，優(yōu)先做好新開(kāi)工項(xiàng)目。如果新開(kāi)工項(xiàng)目在年初或二季度就能大部分開(kāi)工，這樣就能夠在年內(nèi)形成比較大的工作量，有利于項(xiàng)目展開(kāi)和施工進(jìn)度的合理安排。第四，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目前期工作要做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，盡最大力量促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、高效率、快節(jié)奏地進(jìn)行。 （三）、切實(shí)抓好資金的籌措和落實(shí)。資金短缺一直是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題。近幾年，特別是1998年以來(lái)我市在抓資金籌措方面下了很大功夫，收到了 明顯成效。五年來(lái)共上報(bào)項(xiàng)目130多個(gè)，總投資200多億元，爭(zhēng)取到國(guó)債資金和其它補(bǔ)助近55億元。在爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目和資金方面，市計(jì)委、重點(diǎn)辦、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)及 項(xiàng)目單位做了大量艱苦細(xì)致的工作，功不可沒(méi)。今年，一方面要牢牢 抓住國(guó)家將發(fā)行1500億國(guó)債
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