【正文】 已達，人，目前仍有，人沒有實現(xiàn)再就業(yè)。一方面，人民群眾收入低、就業(yè)難。 （四）要提高人民生活質(zhì)量，促進各項事業(yè)發(fā)展，必須抓工業(yè)。圍繞工業(yè)抓招商引資，以企業(yè)招商為主體，儲備一批新興工業(yè)項目，廣泛開展招商引資活動。通過抓龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)村經(jīng)濟總量?；谶@種現(xiàn)實，我們必須抓好工業(yè)，一切要圍繞工業(yè)抓。總體上，我市經(jīng)濟運行質(zhì)量并不高，整體素質(zhì)還有待于進一步提升。而且，多數(shù)國有企業(yè)設(shè)備、工藝?yán)匣跫壆a(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低，發(fā)展后勁不足。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取，為振興富錦工業(yè)經(jīng)濟，全力打造實業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽富錦和文化富錦，貢獻我們?nèi)恐腔酆土α?。探索新型的分配制度，建立激勵機制，充分調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，形成能上能下、能進能出、報酬能多能少的用人機制。深入貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行條例》，加強對改制企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，維護國家、集體和職工的共同利益。加強安全生產(chǎn)管理，控制安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)濟活動分析，總結(jié)經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗，找出經(jīng)營運行中存在的問題，堵塞漏洞。一是加強企業(yè)內(nèi)部管理。 （四）加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益。制定信用評定辦法，使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。按照打造信譽富錦的總體要求，開展各類市場經(jīng)營主體信用等級評定工作。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產(chǎn)。要積極爭取國省在大項目上的資金投入。熱電公司要加強與中泰凱馬集團的合作，爭取加入大集團，與大集團實現(xiàn)資金、技術(shù)和市場等方面的互補。二是招商引資增加投入。一是盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)增加投入。在企業(yè)自身投入的基礎(chǔ)上，爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入，政府給予必要的支持。當(dāng)前，要運用市場化手段，加大招商引資力度，加快企業(yè)資本運營，加大對工業(yè)經(jīng)濟的投入，尤其是加大對重點骨干企業(yè)的投入。 （三）大力招商引資，挖掘和組織社會資源，加大投入。三類企業(yè)是指嚴(yán)重資不抵債、長期關(guān)?；蛲．a(chǎn)、無法啟動的企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，進行復(fù)原性股份制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)分明，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，徹底走向市場。二類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后與債務(wù)相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。由市國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)經(jīng)營，提升政府代表國家對國有資產(chǎn)的管理力度，實行管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。一類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后大于負(fù)債而且凈資產(chǎn)較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)。按照“結(jié)合實際，因企制宜，一企一策，循序漸進”的原則，爭取成熟一個、改革一個、成功一個。除已經(jīng)完成引聯(lián)掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)只在形式上進行了改革，并沒有觸及產(chǎn)權(quán)這一實質(zhì)問題。目前，我市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并不徹底。 二引入民營，抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強企業(yè)的活力。金鑼集團、九三麥業(yè)、食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要鞏固與基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。一方面，要以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過整合品牌，打造一兩個具有富錦特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。凱馬富拖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由原來單一生產(chǎn)小型拖拉機向批量規(guī)模生產(chǎn)新型農(nóng)機具調(diào)整，打出新的凱馬富拖品牌。要抓住我國居民食品消費升級的歷史機遇，加大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進力度，力爭兩年實現(xiàn)零的突破，高速擴張。凱馬富拖要加快 產(chǎn)品創(chuàng)新，研制新型農(nóng)機具，推廣技術(shù)先進、操作簡便的農(nóng)機產(chǎn)品，盡快形成批量生產(chǎn)，搶占市場份額。一是抓住重大歷史機遇，擴大規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)擴張。富拖、熱電、起重、啤酒等規(guī)模以上工業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，抓工業(yè)首先要抓好重點企業(yè)的發(fā)展。我們必須堅持突出重點，深化改革，加快調(diào)整增加投入強化管理的工作方針強化措施，積極推進重點突破努力把全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推向一個新的階段。白酒廠要積極爭取與外埠大企業(yè)集團的掛靠聯(lián)合，依托外埠企業(yè)優(yōu)勢，恢復(fù)“臥虎泉”、“千杯少”等白酒品牌，爭取早日啟動生產(chǎn)。橡膠有限公司的橡膠系列短纖維項目填補了國內(nèi)空白，要充分利用這一優(yōu)勢，抓緊建立一條年產(chǎn)噸共沉法預(yù)處理短纖維生產(chǎn)線，擴建法預(yù)處理短纖維生產(chǎn)規(guī)模，力爭年產(chǎn)達到噸。今年，重點要圍繞橡膠、制藥、制酒等企業(yè)上一批高科技含量、高附加值、市場前景好的項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。 （四）有重點地發(fā)展輕化工業(yè)。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)村手工副業(yè)，提高經(jīng)濟作物生產(chǎn)加工能力。加快市食品公司生豬、白鵝生產(chǎn)線升級改造步伐，擴大生產(chǎn)規(guī)模。積極爭取大慶東北亞集團到我市建設(shè)奶牛高科技示范加工基地，創(chuàng)造條件建設(shè)大型乳制品加工企業(yè)，帶動全市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和奶站建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要堅持硬軟件建設(shè)同步推進，一方面要搞好“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面要完善已出臺的優(yōu)惠政策，根據(jù)國家《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》有關(guān)文件精神，對新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予更多的政策傾斜，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。對九○、龍豐、天元等稻米加工企業(yè)進行整合，籌建米業(yè)集團，統(tǒng)一全市稻米品牌，提高市場競爭力。對九三制粉、金鑼油脂等一批糧食加工企業(yè)進行政策扶持，推動企業(yè)升級改造。一是大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工企業(yè)，加快原糧轉(zhuǎn)化。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。借助集團優(yōu)勢，提升我市電力工業(yè)的經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量。二是整合電力工業(yè)，組建電力工業(yè)集團。兩期工程竣工投產(chǎn)后，總裝機容量將達到萬千瓦，發(fā)電量達到億千瓦時。風(fēng)電建設(shè)項目計劃總投資億元，分兩期建設(shè)：一期工程已于年月實施，年月建成投產(chǎn)。兩期工程投產(chǎn)達效后，年可新增裝機容量萬千瓦，新增發(fā)電量億千瓦時，新增供熱能力萬平方米。今年要爭取啟動第二熱電廠建設(shè)項目，該項目計劃總投資億元，分兩期建設(shè)：一期工程年開始實施，年年末竣工投產(chǎn)。熱電和風(fēng)電是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要逐步做大、做強，實現(xiàn)電力工業(yè)跨越發(fā)展。堅持優(yōu)勢互補、資源共享的原則，對凱馬車輪公司通過政府支持、金融部門政策優(yōu)惠和爭取國省貼息貸款的方式，盤活閑置資產(chǎn)。另一方面要加快機械工業(yè)優(yōu)勢整合。起重機生產(chǎn)要面向電站、一重、軍事航天、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、化工礦山等行業(yè)，進一步擴展銷售市場。鋼圈生產(chǎn)要以年產(chǎn)萬只為目標(biāo)，不斷提高生產(chǎn)能力。一方面要大力推進機械產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市機械工業(yè)企業(yè)相對數(shù)量多、規(guī)模大、組建較早，有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。 今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：到年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和利稅雙翻番，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，年均增長；工業(yè)增加值實現(xiàn)億元，年均增長利稅總額實現(xiàn)億元，年均增長。 二、明確我市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，大力培植立市骨干企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展 當(dāng)前和今后一個時期，全市工業(yè)工作總的要求是。因此，我們要牢固樹立“工業(yè)興市、工業(yè)富市”思想，把工業(yè)放在重中之重來抓，切實增強工業(yè)對擴大就業(yè)、增加財力的拉動作用