【正文】 展速度。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源(本資料權屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡，)運營空間受到限制。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟總量小，企業(yè)核心競爭力不強，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進天藍、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。隨著《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》的實施，經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的活力將進一步釋放。一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機。下面，我講幾點意見：認清形勢，進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感2004年是實現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標關鍵的一年，各項經(jīng)濟工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個主題狠抓落實，工業(yè)更應首當其沖，在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中充當主力。我們認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)工業(yè)和民營經(jīng)濟的大發(fā)展而努力奮斗！謝謝大家。積極組織有關職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進行重點整治，切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預防和減少廠社糾紛。進一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各種違紀違法行為。要認真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。對確有法律依據(jù)的行政許可項目，全部納入政務服務中心，依法辦理，同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項規(guī)章制度。二是輕裝減負。改開門服務為上門服務，減少企業(yè)辦事成本。堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。一是高效服務。7月1日，《行政許可法》將正式實施。特別是要引導縣上各企業(yè)，認真學習借鑒天藍公司“精細化管理”模式，完善自身管理制度。三是認真加強企業(yè)制度管理。要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術人才?？h屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性。要著力引導五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術改造，不斷擴大規(guī)模。采取有力措施，多途徑引導社會資金投入項目研發(fā)。一是大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新。五、推進管理技術創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術相對落后，很難適應市場形勢的變化。應當逐漸打破國有、集體、民營、個人的產(chǎn)權界限，促進各種形式的產(chǎn)權聯(lián)合、參股、改組，促進產(chǎn)權流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權結(jié)構(gòu)。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實施所有權和經(jīng)營權(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進聘請的經(jīng)營管理者，進一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。二是積極引導規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實現(xiàn)“三個百分之百”，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。四、推進體制機制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力產(chǎn)權問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關鍵性因素，要以產(chǎn)權為核心，建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，健全產(chǎn)權交易規(guī)則和監(jiān)管制度。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團，認真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進產(chǎn)業(yè)下游相關項目，引進一批技術起點高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。要進一步制定和完善擴優(yōu)扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導產(chǎn)業(yè)，引導形成基礎化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機械產(chǎn)業(yè)集群。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設。一是狠抓產(chǎn)業(yè)(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)聚集的載體建設。為此，我們提出了形成集群的問題。三、推進產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力工業(yè)強縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。對重點招商項目實行縣領導掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服務，一抓到底?？h上將進一步完善招商引資目標責任制，力求考核更科學。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團制(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項目落戶南溪。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進資金、引進技術、加快技改，做大做強，實現(xiàn)“錦上添花”。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務必做到早動員，早準備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。一是早行動，爭主動。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力南溪要實現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關鍵在招商引資。全縣上下務必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展抓落實。三是進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟仍面臨許多不容忽視的問題。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)不斷壯大，對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點工業(yè)項目向各縣分布?？傮w上講，經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟周期的上升階段。當前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實現(xiàn)“效益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，需要我們認真分析，并著力加以解決。第二篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話在全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認真領會，并貫徹落實。通過上下協(xié)調(diào)，橫向配合，整體聯(lián)動，多為企業(yè)辦實事、做好事，齊心協(xié)力把工業(yè)經(jīng)濟搞上去。要堅決反對地方和部門保護主義，自覺做到部門利益、單位利益服務整體利益。衡量一個單位，主要看能否為經(jīng)濟建設挑擔子，能否為基層、為企業(yè)解決困難，能否為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。經(jīng)濟和社會發(fā)展是全市上下的共同責任，需要全市上下的共同努力，密切配合。各鎮(zhèn)各部門要象楊舍、塘橋鎮(zhèn)那樣，對今年的重點工作，建立領導目標責任制，做到有布置、有考核、有落實。塘橋鎮(zhèn)也切實轉(zhuǎn)變政府職能，全力以赴為企業(yè)發(fā)展服務，對華芳、銀河、普坤等大企業(yè)發(fā)展，不僅在政策上予以傾斜，而且在硬件上予以扶持，項目用地的拆遷、道路鋪設等配套設施建設都由鎮(zhèn)上出資并負責實施，調(diào)動了企業(yè)投入的積極性，促進了規(guī)模企業(yè)的擴張。今年楊舍鎮(zhèn)圍繞“三年三大步，全面奔小康”目標，進一步落實領導班子村廠掛鉤制度，正副書記各自聯(lián)系好、差兩個單位，其余班子成員聯(lián)系一個單位，領導與村廠實行捆綁考核，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。對事關全市經(jīng)濟發(fā)展的重大項目、招商引資重大項目和技改重大項目，市里繼續(xù)實行領導掛鉤聯(lián)系制度，明確任務，明確要求，明確時限，并通過現(xiàn)場辦公抓落實。有關部門要加強電力需求預測，加強電力設施保護，落實錯峰方案，努力減少對生產(chǎn)生活的影響。各級各部門要敢抓敢管敢于負責，只要是事業(yè)需要，只要是對張家港經(jīng)濟發(fā)展有利，就要抓緊辦。要方便基層辦實事。要深入基層摸實情。事業(yè)是干出來的，拼出來的，不是喊出來的、等來的。各類中介機構(gòu)要把提供服務作為根本任務，明確職能定位和主要任務，強化自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。各級各部門要把中介機構(gòu)建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為一項十分重要的工作來抓。要加強中介機構(gòu)建設。有關部門要加大法律、法規(guī)宣傳力度，積極幫助企業(yè)落實各項措施，減少和避免違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。進一步健全依法行政的各項工作制度，確保執(zhí)法行為公開、公平、公正，推進行政行為制度化、法定化、程序化。要完善聯(lián)辦制度，進一步整合審批環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照《國務院關于取消第三輪行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》要求，在對前一階段工作進行回顧檢查的基礎上，精心組織實施新一輪行政審批制度改革，及時跟進清理。一是要轉(zhuǎn)變職能，提高服務效率。但必須指出，盡管機關部門做了許多努力，投資環(huán)境中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基層和群眾反映比較強烈。四、服務經(jīng)濟要一以貫之，多出實招。要努力營造良好的工作環(huán)境，做到關心人才、愛護人才，做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，為人才營造發(fā)揮作用的工作環(huán)境，使他們在所從事的事業(yè)中發(fā)揮作用，人盡其才，才盡其用。要進一步營造吸引人才的優(yōu)良環(huán)境，使尊重知識、尊重人才成為全市上下的共同理念。從我市一些企業(yè)情況看，凡是引進了高層次人才的企業(yè)，事業(yè)發(fā)展就快，企業(yè)經(jīng)濟效益就明顯提高。四是要在人才建設上實現(xiàn)新突破。要加強創(chuàng)新體系建設，推進企業(yè)技術中心、高新技術中試基地和產(chǎn)學研聯(lián)合體三大技術創(chuàng)新支撐體系建設，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。按照“有限選擇、重點突破”的方針，通過實施火炬計劃等途徑，集中力量優(yōu)先發(fā)展電子信息、新材料和機電一體三大產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快信息技術的應用，加強電子信息及網(wǎng)絡技術在企業(yè)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、營銷和管理等各個環(huán)節(jié)的應用，實現(xiàn)信息技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接滲透和改進提高，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機和活力。我市工業(yè)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，信息技術的應用、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很薄弱。要加快中小企業(yè)技術改造步伐，引導企業(yè)集中力量搶上一批適合自身發(fā)展的“短、平、快”項目，把產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新調(diào)優(yōu)，開發(fā)一批與大企業(yè)、大集團高科技產(chǎn)品相配套的產(chǎn)品，逐步提升技術層次。因此，要以市場需求為導向，積極采用高新技術和先進適用技術，繼續(xù)加快冶金、紡織、機電、化工、糧油食品、建材等重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的技術改造，努力增加品種，改進質(zhì)量，提高效益。二是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造上求突破。張銅集團積極利用國債項目，爭取到2040萬元資金，引進了先進設備，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，成為我市的重點骨干企業(yè)。已上市的企業(yè)要積極搞好資本運作，努力培植新的增長點。要排出計劃，進一步做好工作，著力推進。要積極爭取上市融資，這是企業(yè)加快技改投入的一條有效途徑。通過算帳，看一看技改投入是否與發(fā)展目標合拍，實現(xiàn)情況好的要再接再厲，有差距的要采取措施予以解決。實現(xiàn)全年經(jīng)濟工作目標，在大力招商引資的同時，技改投入確實不能有絲毫的放松。如鳳凰鎮(zhèn)鍍鋅廠，去年銷售收入僅9000萬元，他們吃準市場行情，達產(chǎn)后可新增年銷售收入10億多元，實現(xiàn)了企業(yè)的裂變式擴張。一是要在技改投入總量上求突破。從我市情況看，雖然工業(yè)化已進入中后期階段，以十大企業(yè)集團和五十家骨干企業(yè)為代表的企業(yè)運行質(zhì)量較好，經(jīng)濟效益普遍上升，但并不意味著所有企業(yè)競爭力都增強了，還有相當一批企業(yè)技術檔次比較低，設備落后，產(chǎn)品附加值低，無法與國際國內(nèi)同行業(yè)中的先進企業(yè)相抗衡，稍有不慎就會被淘汰出局。三、技改投入要加大力度，提高層次。三要立足發(fā)展，強化政策的導向扶持作用。錦豐鎮(zhèn)在與三興鎮(zhèn)合并后也重新規(guī)劃了接受沿江大項目輻射的開發(fā)區(qū)，并加快了開發(fā)建設進程。要加快整合一批開發(fā)區(qū)資源，跳出鎮(zhèn)域界限，實施市鎮(zhèn)聯(lián)動，重點培育經(jīng)濟基礎、外資基礎和區(qū)位條件都較好的鎮(zhèn)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，力爭通過兩年左右的時間，在全市形成四個以上注冊外資超億美元的鎮(zhèn)。二要立足全局，加快載體資源的優(yōu)化配置。經(jīng)濟基礎薄弱的鎮(zhèn)是這樣，全市一些條件較好的鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)就更應該在載體建設上放開手腳，敢于投入，真正把資金用在刀刃上，用在投資環(huán)境的完善上。還有合興鎮(zhèn)，在群眾集資還款壓力依然很大的情況下，多方籌措資金，建辦了鎮(zhèn)民營開發(fā)區(qū)和紡織服裝小區(qū)，今年開發(fā)區(qū)新開工千萬元以上項目就有14個，一季度全鎮(zhèn)入庫地稅620萬元，已經(jīng)超過了2000年地稅收入的總和。在當前財力仍比較緊張的情況下，載體建設不搞適度負債是不現(xiàn)實的，如果因為不敢負債而不搞建設，那么就可能永遠改變不了硬件落后的面貌。但總體看，開發(fā)區(qū)建設還沒有從根本上擺脫小而散的格局，發(fā)展空間狹窄、基礎不配套的問題非常突出，必須加大投入，加快要素集聚，進一步為經(jīng)濟發(fā)展拓展空間。最近，省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和歐洲工業(yè)園又完成了合并工作。從一定意義上講，載體建設的水平高低直接影響生產(chǎn)要素的流向、流速和流量，影響到招商引資的實際成效。二、載體建設要大膽投入，加快集聚?，F(xiàn)在，政府在招商引資方面已經(jīng)做了大量的基礎工作，我們進行了一系列的對外宣傳，擴大了我市的影響；加快了與上海、浙江等發(fā)達地區(qū)的接軌步伐，初步搭建了吸納資本轉(zhuǎn)移的平臺；基礎設施建設進程加快，政策扶持優(yōu)惠也正逐步到位。鳳凰鎮(zhèn)的飛翔化工，由于產(chǎn)品在國際上具有一定的知名度，目前比利時、德國、法國和澳大利亞等國客商都找上門來要求合資合作。還有德積鎮(zhèn)，把現(xiàn)有骨干企業(yè)推向了招商引資的前臺，通過華福化纖與香港合資建辦了1200萬美元的紡織后整理項目，通過欣欣化纖有限公司與香港合作開發(fā)了1000萬美元的聚氨酯熔體直接紡項目，通過天霸氨綸紗與香港合資1800萬美元的印染項目正在報批，還有一批中小企業(yè)也都在積極尋求外來資本的合作。如西張鎮(zhèn)近年來外資大項目不斷，招商形勢十分喜人，一季度共出讓土地1500畝，注冊外資2020萬美元。我們依托沙鋼集團，引進了韓國浦項公司，建辦了國際冶金工業(yè)園；依托澳洋實業(yè)，引進揚子紡紗等一批企業(yè)，建成了歐洲精紡城等。目前，招商引資需要行政推動，但行政推動要以發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點。政府的職責，就是要通過產(chǎn)業(yè)政策的導向、人才隊伍的建設、投資環(huán)境的營造和招商活動的開展，為資本的加速集聚創(chuàng)造條件。招商要堅持政府企業(yè)并舉，決不能孤軍作戰(zhàn)。凡是農(nóng)業(yè)招商任務完不成的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就不能評為先進。為此，各鎮(zhèn)、各單位的主要領導，作為招商引資的第一責任人，必須切實負起總責，對農(nóng)業(yè)招商與工業(yè)招商做到一視同仁，認真制訂好本地農(nóng)業(yè)引資的規(guī)劃，協(xié)調(diào)好政府與總公司的關系，形成聯(lián)合招商的合力。有些地方的主要領導，仍然把農(nóng)業(yè)招商看