7執(zhí)行難問題的現(xiàn)狀、成因及解決對策-文庫吧資料
2024-09-26 11:21本頁面
【正文】 視了審判、執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系，調(diào)解力度不夠，作出的裁判文書不嚴密，致使實行執(zhí)行中碰 第 8 頁 共 14 頁 到困難。 （五）突破疑難案件的方法不多 面對涉及一些設(shè)計政府部門利益的案件、交通事故人身損害賠償案件、以土地為標的案件以及被執(zhí)行人下落不明的案件等諸多疑難復(fù)雜的案件，執(zhí)行人員存有畏難情緒，辦法不多 ，難以取得有效突破。有的被執(zhí)行人一旦被司法拘留，還覺得冤枉，認為自己一不偷、二不搶，沒有羞恥的感覺。工商、勞動等部門管理 第 7 頁 共 14 頁 制度完善與否，中介機構(gòu)工作效率的高低也必然影響到執(zhí)行工作的效率。就 目前情況來看，聯(lián)動機制確實起到了一些效果和作用，但各聯(lián)動部門本身管理制度的缺陷，以及相互緊密配合還未真正形成，還有待于在今后的工作中進一步加強與改進。個別黨政領(lǐng)導(dǎo)以行政思維方式對待法院執(zhí)行工作，直接告知暫緩執(zhí)行某起案件或暫緩進入執(zhí)行程序，客觀上也影響了法院的執(zhí)行工作。 （三）地方、部門保護主義的干擾，現(xiàn)行社會管理體制對執(zhí)行工作的制約 地方、部門保護主義，也是導(dǎo)致執(zhí)行難問題產(chǎn)生的重要原因。法院對當事人權(quán)利予以救濟的途徑和手段是有限的，當其窮盡辦法仍于事 第 6 頁 共 14 頁 無補的時候，當事人把交易風(fēng)險帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。實際上，相當部分的案件無法執(zhí)行，其 實是市場風(fēng)險的延伸。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于 人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。 其它涉及人民群眾切身利益的未執(zhí)行的案件。 第 5 頁 共 14 頁 被執(zhí)行人下落不明或逃避執(zhí)行且無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，法院根本就無從下手。 涉及房屋土地 為標的案件。 涉及交通事故人身損害賠償案件。 申請執(zhí)行人為困難群體的案件。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難： 受地方 和部門保護主義干擾及其他各種非法干預(yù)未執(zhí)行的案件。 近幾年，通過積極主動爭取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機制，強化執(zhí)行隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績。上述情況限制了執(zhí)行人員的執(zhí)行力度，使得執(zhí)行工作非常被動?，F(xiàn)行的法律條文，賦予法院執(zhí)行的措施少、手段弱，無法對付惡意賴債、逃債者的形形色色的轉(zhuǎn)移和隱藏財產(chǎn)狀況沒有有力的制裁措施。 （六）立法滯后 [2]2 強制執(zhí)行方面的法律規(guī)定、制度不健全，束縛了執(zhí)行人員的手腳，限制了執(zhí)行工作的力度。 [4] （五）執(zhí)行財產(chǎn)難動 一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣 、變賣等強制執(zhí)行措施。 [3] （四）被執(zhí)行財產(chǎn)難查 第 3 頁 共 14 頁 為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財產(chǎn)，達到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。這一類案件也加重了執(zhí)行的負擔(dān)。這是 “ 執(zhí)行難 ” 的一個重要原因。認為賴債不會坐牢，有的債務(wù)人甚至目無法紀，視法律和法院判決書為兒戲，公開肆意對抗法院執(zhí)行。 [1] 二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀 第 2 頁 共 14 頁 （一）公民法制觀念淡漠 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟同時，社會主義道德和社會主義精神文明建設(shè)觀滑
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