6稅源新征管模式思考-文庫吧資料
2024-09-25 21:39本頁面
【正文】 頭”，集信息采集、綜合加工、估算評定、分戶管理、落實整改為一體的稅源監(jiān)控新體系。 三、進一步提升稅源監(jiān)控水平的對策與建議 面對上述問題，我們積極以一種系統(tǒng)的、整體的、互動的思維方式，代替機械的、靜止的思維方式，使視野由點到面、由局部到整體、由機械到互動地開拓，從而抓住事物交叉的結(jié)合點，把握綜合協(xié)調(diào)和平衡。另一方面征管與稽查之間資源整合、優(yōu)勢互補得不到充分體現(xiàn)。一方面稽查重點突不出。特別是責任區(qū)管理與納稅評估之間在一定程度上的相互割裂，使納稅評估在選案過程中，難以及時獲取責任區(qū)在調(diào)查執(zhí)行中的真情實況，單純依靠軟件指標分析的辦法，已逐步顯露出選案手段單一、納稅人“抗藥”能力增強等問題，因此，在我們的日常評估工作中，也往往會出現(xiàn)偏差值大卻問不出問題的情況。目前，我們對稅源的監(jiān)控管理，主要是通過受理審批、納稅評估和調(diào)查執(zhí)行三條線，從不同側(cè)面進行分段管理來實現(xiàn)的。尤其是征管責任區(qū)工作，盡管明確了工作內(nèi)容和標準，但很多工作特別是巡查型和一些日常型工作，彈性系數(shù)大，工作開展、數(shù)據(jù)錄入與否一個樣，可以這么講，目前的征管責任區(qū)模塊如同“垃圾箱”，其數(shù)據(jù)可信度、真實性很低，多數(shù)報表只能放在檔案袋里睡大覺。新征管模式實施后，實現(xiàn)了從“管戶制”向“管事制”的轉(zhuǎn)變，著力于從程序上“管事”，通過分解成多個工作環(huán)節(jié)和事項來實現(xiàn)對納稅人的綜合監(jiān)控，克服了舊模式下專管員管戶、執(zhí)法不嚴、為稅不廉、責任不清等弊端，但又出現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)只知道每月開了多少票，收了多少稅，申報率、入庫率多少，企業(yè)的會計報表月月報送，不知道轄區(qū)內(nèi)每個納稅戶的動態(tài)情況和存在問題。 二、新模式下造成稅源失控的成因分析 在新模式下稅源失控問題的產(chǎn)生，存在著一定的原因，就從新征管模式、機制上來看，主要有三個方面。
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