【正文】 場的旅游需求呈現(xiàn)多樣化，以觀光游覽、探親訪友、宗教朝覲、文化訪古和沙漠探險產(chǎn)品需求為主。對這一市場具有吸引力的是草原觀光、沙漠體驗、蒙古族風情觀光等旅游產(chǎn)品。但是，由于與內(nèi)蒙古旅游 資源存在的優(yōu)勢互補性，以及接壤的地域優(yōu)勢，山西、陜西、寧夏和甘肅成為內(nèi)蒙古中、西部地區(qū)重要的客源市場，也 是其他客源市場進入內(nèi)蒙古中西部重要的入口。未來的這一市場將以個性化旅游消費需求為主，休閑、自駕車旅游、度假旅游、會議旅游、商務(wù)旅游市場會有相對較大的潛力。 這一市場是內(nèi)蒙古第二大國內(nèi)客源市場，具有休閑、 觀光、度假等多樣化的旅游需求。20xx年北京、天津、石家莊城鎮(zhèn)居民出游率分別為 ％、％、 ％；人均旅游花費分別為 、 、。從長遠發(fā)展來看，內(nèi)蒙古本地市場仍然是自治區(qū)國內(nèi)旅游市場的主體，旅游產(chǎn)品需求指向正在由觀光向城郊休閑度假、觀光、商務(wù)、會議旅游等產(chǎn)品轉(zhuǎn)換 。 內(nèi)蒙古區(qū)域空間面積廣大，經(jīng)濟發(fā)展條件不同，經(jīng)濟發(fā)展程度也不盡相同，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)旅游出游能力強，出區(qū)旅游率較高。特別是人均 GDP已經(jīng)突破 1000美元，而按照國際旅游經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，人均 GDP達到1000美元，將迎來國內(nèi)旅游需求的突破性增長。 主要目標市場規(guī)模及產(chǎn)品需求趨勢 —— 內(nèi)蒙古自治區(qū) 近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速發(fā)展，居民收入水平迅速提高。 內(nèi)蒙古旅游市場發(fā)展趨勢 作為我國旅游市場的有機組成部分，內(nèi)蒙古旅游市場的發(fā)展變化受到我國旅游市場發(fā)展變化的作用和影響，同時，內(nèi)蒙古特殊的地理位置和獨特的旅游資源，以及資源與市場需求趨勢較高程度的吻合性等，使內(nèi)蒙古旅游市場規(guī)模與結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以 下趨勢： （ 1）國內(nèi)旅游市場 主要目標市場。 而常規(guī)入境旅游市場主要以觀光旅游為主。 邊貿(mào)旅游市場在海外旅游市場中占居重要地位。在全國海外旅游者平均消費構(gòu)成中，長途交通和購物消費支出比重居前列，但住宿、餐 飲、娛樂、游覽等方面比重也較大，而內(nèi)蒙古海外旅游者消費構(gòu)成中這些方面所占比重相對較小，這說明內(nèi)蒙古旅游業(yè)尚需在景點景區(qū)建設(shè)、飯店住宿、餐飲等方面加大開發(fā)力度。 旅游消費構(gòu)成與其他地區(qū)差距大。從客源國來分析，內(nèi)蒙古外國旅游者主要來自蒙古、俄羅斯、日本、美國、韓國、新加坡、 英國、澳大利亞等。 周邊國家和地區(qū)是主體市場。 表 22 內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游收入與全國比較 年 份 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 內(nèi)蒙古 國內(nèi)旅游收入（億元） 12 增長 率（％） 20 全國 國內(nèi)旅游收入（億元） 4000 增長率（％） 內(nèi)蒙古占全國比重（％） 資料來源 ： 根據(jù) :\\、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計便覽》 （ 20xx年 ） 資料整理 （ 2） 海外旅游市場現(xiàn)狀 市場規(guī)模逐步 擴大，接待海外游客增長速度明顯加快。 內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游收入一直處于 增長 趨勢，高于全國平均水平，即使是在 “非典 ”影響的情況下， 20xx年仍然取得 ，較上年增長 ％。如圖所示 : 02468101214161820比重％內(nèi)蒙古 北京 河北 遼寧 廣東 山西 山東 黑龍江 吉林 浙江 江蘇 天津 陜西 河南 寧夏圖 2 1 內(nèi)蒙古自治區(qū)國內(nèi)旅游者省際分布（前十五位 ）資料來源：《內(nèi)蒙古旅游客源市場現(xiàn)狀抽樣調(diào)查報告》（ 20xx年） 來自內(nèi)蒙古本地的游客比重為 ％，毗鄰的周邊省市北京市、河北省、東北三省、山西省、寧夏等地區(qū)的游客所占比重較高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如以北京為中心的京津地區(qū)、以廣東為中心的珠江三角洲和以上海為中心的長江三角洲等地區(qū)比重較高。 表 21 內(nèi)蒙古接待國內(nèi)旅游者與全國比較 年 份 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 內(nèi) 人數(shù)（萬人次） 650 735 908 1153 994 1511 蒙古 增長率（％） 全國 人數(shù)（萬人次） 71900 74400 78400 87800 87000 93000 增長率（％） 內(nèi)蒙古占全國比重（％） 資料來源：《內(nèi)蒙古旅游統(tǒng)計便覽 20xx》內(nèi)蒙古旅游局，《中國旅游年鑒 20xx》 近距離和經(jīng) 濟發(fā)達地區(qū)客源為主體市場。從內(nèi)蒙古國內(nèi)旅游者占全國國內(nèi)旅游者的比重來看，也一直處于上升趨勢（見表 12），由 1999年的 %提高到 20xx年的 ％。 （二）內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的市場基礎(chǔ) 內(nèi)蒙古旅游市場現(xiàn)狀分析 （ 1）國內(nèi)旅游市場現(xiàn)狀 國內(nèi)市場規(guī)模逐步擴大，增長 速度快。自治區(qū)原生態(tài)的草 原、沙漠、森林、冰雪等自然景觀資源與蒙古族為代表的北方少數(shù)民族風情資源及其小空間范圍內(nèi)的組合都是周邊省區(qū)、東部各省所不具備的。使得不同地域上開發(fā)的旅游產(chǎn)品可以保持鮮明的特色 。 旅游資源在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有良好的空間組合性 從自然資源組合來看，以森林、草原、沙漠戈壁及其過渡類型構(gòu)成的大地域（內(nèi)蒙古東部、西部）自然景觀環(huán)境差異和以沙漠、草原、湖泊、河流、溫泉、森林、山地景觀在小區(qū)域范圍內(nèi)的多 元化組合，不僅對旅游市場有很強的吸引力，而且為內(nèi)蒙古開發(fā)豐富多彩的旅游產(chǎn)品和旅游活動提供了回旋空間。目前，我區(qū)有自然保護區(qū) 184處，其中國家級 18處，自治區(qū)級 50處。 生態(tài)旅游資源豐富，自然氛圍濃厚 內(nèi)蒙古地處溫帶氣候帶，特殊的地理位置和地勢變化造就了區(qū)內(nèi)溫帶、溫帶半濕潤、寒溫帶濕潤、溫帶半干旱和干旱等多樣的大陸性季風氣候，形成了草原、森林、沙漠、湖泊等多樣的生態(tài)系統(tǒng)。豐富的旅游資源展現(xiàn)了內(nèi)蒙古景觀多樣性、生物多樣性、文化多樣性、民族的獨特性等旅游資源特色。另外，內(nèi)蒙古氣候旅游資源條件較好，空氣清新自然，沒有工業(yè)污染，加之奇特的自然景觀，可使游人享受到內(nèi)蒙古夏季涼爽的氣溫，新鮮的空氣，遠離喧鬧的都市，是很好的避暑休閑、娛樂、草原體育、享受陽光浴、森林浴的旅游產(chǎn)品。 旅游資源具有多樣性和獨特性 內(nèi)蒙古旅游資源豐富，按照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標準衡量，內(nèi)蒙古旅游資源 8個主類全部具備； 34個亞類中擁有30種， 181個基本類型中擁有 112種。 二、內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的資源與市場基礎(chǔ) （一）內(nèi)蒙古旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ) 旅游資源是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢資源之一。另外，在旅游旺季時，旅游住宿的問題依然比較嚴峻。目前，內(nèi)蒙古各地旅游服務(wù)設(shè)施的綜合配套程度較低，旅游交通問題尤為突出。這也造成旺季旅游者大量涌入，旅游交通、旅游飯店、旅游景區(qū)（點）等接待設(shè)施緊張，影響了服務(wù)質(zhì)量；淡季大量旅游設(shè)施閑置，影響旅游企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。 旅游淡旺季突出。 旅游景區(qū)（點）空間分布較散，旅游淡旺季明顯 內(nèi)蒙古地域廣闊，旅游資源的空間分布比較分散，致使依托旅游資源開發(fā)的景區(qū)（ 點）之間的空間距離較大，集聚程度較低。 企業(yè)規(guī)模小，旅游經(jīng)營單一，缺乏旅游龍頭企業(yè) 近年來，自治區(qū)旅游企業(yè)伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展迅速成長，目前已經(jīng)形成了一批產(chǎn)品符合市場需求，經(jīng)營效益好的旅游景區(qū)、旅游飯店和旅行社，如成吉思汗陵旅游公司、響沙灣沙漠生態(tài)旅游公司、內(nèi)蒙古飯店、新城賓館、內(nèi)蒙古中國旅行社有限責任公司、內(nèi)蒙古中國國際旅行社等。另外，由于冰雪景觀、口岸觀光、森林探險等產(chǎn)品的開發(fā)，加之 “五一 ”、 “十一 ”等旅游長假的影響，內(nèi)蒙古旅游季節(jié)正在向兩端 延長，由原來的四個月左右已逐步擴展到現(xiàn)在的六個月，甚至七個月左右的時間。這些旅游精品的逐步形成，為推動自治區(qū)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，進而形成經(jīng)濟優(yōu)勢起到了推動作用。 旅游產(chǎn)品開發(fā)力度加大，旅游精品正在形成 經(jīng)過二十多年的旅游發(fā)展，內(nèi)蒙古依托自己擁有的資源優(yōu)勢，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，在特色主題旅游產(chǎn)品、重點 旅游景區(qū)、區(qū)域旅游線路等三個旅游產(chǎn)品層面上取得了不同程度的進展，已經(jīng)初步形成了以精品旅游景區(qū)為龍頭的獨具特色的旅游產(chǎn)品群，如以成吉思汗陵旅游精品區(qū)為龍頭的蒙古族歷史文化旅游產(chǎn)品群；以格根塔拉草原旅游中心、呼和諾爾草原旅游中心為龍頭的草原生態(tài)旅游產(chǎn)品群；以阿爾山溫泉度假旅游區(qū)為龍頭的溫泉、冰雪旅游產(chǎn)品群等。截止 20xx年底， 全區(qū)共有 A級旅游景區(qū)（點） 80家，其中有格根 塔拉草原旅游中心、成吉思汗陵旅游區(qū)等 7家 4A旅游景區(qū)（點），烏素圖國家森林公園、希拉穆仁草原旅游中心、呼和諾爾草原旅游度假區(qū)等 30多家 3A級旅游景區(qū)（點）；星級飯店 165家，其中有內(nèi)蒙古飯店、新城賓館 2家五星級酒店；擁有旅行社 292家，創(chuàng)建了呼和浩特、 錫林浩特、滿洲里等 8個中國旅游優(yōu)秀城市。特別是 20xx年以來，國家累計安排旅游國債 ，用于內(nèi)蒙古重點旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是旅游道路建設(shè)加快，使內(nèi)蒙古旅游可進入性顯著增強，旅游發(fā)展的交通 “瓶頸 ”制約得以緩解。旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點，旅游業(yè)在內(nèi)蒙古國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)地位得到進一步明確。 圖 11 內(nèi)蒙古 1991—— 20xx年旅游增長態(tài)勢 資料來源：《內(nèi)蒙古 20xx年旅游統(tǒng)計便覽》 內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局 旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻增加，旅游產(chǎn)業(yè)地位逐步提高 隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的 貢獻日益增加， 1998年旅游業(yè)總收入相當于第三產(chǎn)業(yè)增加值的 %，相當于全區(qū) GDP的 %， 20xx年這兩個指標分別達到 %和 %，較1998年分別增長了兩倍。 （二）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 內(nèi)蒙古旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度較快 內(nèi)蒙古旅游業(yè)起步于 20世紀 80年代初期，先后經(jīng)歷了自發(fā)發(fā)展階段（ 1990年以前）、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張階段（ 1991年 — 1999年）、旅游業(yè)快速發(fā)展階段（ 20xx年 — 20xx年）， 20xx年，受國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)增長及 內(nèi)蒙古經(jīng)濟快速增長的推動，以及旅游市場需求取向發(fā)生變化的影響，內(nèi)蒙古旅游業(yè)又有新的突破。依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，國家給予了內(nèi)蒙古許多優(yōu)惠政策，跨入新世紀，內(nèi)蒙古又被列入國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十二個省區(qū)之一，享有國家西部大開發(fā)的有關(guān)優(yōu)惠政策。 政策背景 長期以來，內(nèi)蒙古一直保持著邊疆安全、民族團結(jié)和政治穩(wěn)定的良好局面。 日溫差平均為 10℃～ 16℃。極端最低氣溫一般在零下 25℃～ 45℃ 之間，也曾出現(xiàn)過零下 60℃的紀錄。冬季漫長而寒冷，多數(shù)地區(qū)冬季長達 5個半月。 氣候條件 內(nèi)蒙古屬于典型的中溫帶季風氣候，具有降水量少而不勻、寒暑變化 劇烈的顯著特點。城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8123元，增長 13%；農(nóng)牧民人均純收入 2606元，增長 %。人均生產(chǎn)總值 11305元，比上年增長 %，按當前匯率折算達 1366美元。 20xx年內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值 2712億元，同比增長 %，經(jīng)濟增長率創(chuàng)改革開放以來的最高水平。依托豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，培育出了伊利、鄂爾多斯、鹿王、興發(fā)等一批知名企業(yè)和馳名品牌。內(nèi)蒙古有 13億畝草原，居全國五大草原之首；有 1億畝耕地， 人均耕地是全國平均水平的四倍；有 森林，居全國第二位。 資源基礎(chǔ) 內(nèi)蒙古優(yōu)勢資源明顯，“東林西鐵，南糧北牧，遍地是煤”。 區(qū)位背景 內(nèi)蒙古地跨“三北”，毗鄰八省，中東部地區(qū)面向京津唐， 靠近東三省，融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈；西部“金三角”地區(qū)依托包蘭鐵路，被列入國家規(guī)劃的西部開發(fā)重點區(qū)域西隴海蘭新經(jīng)濟帶；北部接壤俄羅斯和蒙古，有 4200公里的邊境線，有滿洲里、二連浩特等 18個邊境口岸。內(nèi)蒙古東北與黑龍江、吉林、遼寧接壤， 西與甘肅、寧夏毗鄰，南與河北、山西、陜西相連，北與蒙古和俄羅斯交界，國境線長 4221公里。04′之間，從東到西直線距離 2400多公里，南北跨距 1700多公里。23′ ,東經(jīng) 97176。 一、內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀 （一）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展背景 內(nèi)蒙古自 治區(qū)地處我國北部邊疆 ,位于北緯 37176。同時，我們也應(yīng)看到內(nèi)蒙古旅游業(yè)在發(fā)展草原、民族風情和森林、冰雪、沙漠、邊境，以及歷史文化、地質(zhì)地貌景觀和科普旅游等旅游產(chǎn)品上存在比較優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆? 目 錄 一、內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀 .......................................... 4 （一）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展背景 ........................................................................................... 4 （二）內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ........................................................................................... 6