分類推進事業(yè)單位改革的問題與思考調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-23 01:52本頁面
【正文】 辦單位主體的多元化。根據(jù)國家和省市對事業(yè)單位的有關(guān)分類標準，本著先易后難、分期分批、逐步推進的原則，對清理規(guī)范后的所屬事業(yè)單位進行科學(xué)分類。通過清理整合，逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費形式。三是調(diào)整布局。有些事業(yè)單位規(guī)模過小，有的職能相近或交叉。對這此事業(yè)單位予以撤銷，其人員按政策進行妥善分流和安置。有的依靠財政撥款養(yǎng)人，終日無所事事 。隨著經(jīng)濟 第 4 頁 共 7 頁 和社會的發(fā)展，原有的一部分事業(yè)單位，有的職能萎 縮甚至消失，已經(jīng)無所作為 。根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運行機制以及發(fā)展趨勢，按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求，進一步搞好清理整合。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺，成為制約改革順利推進的瓶頸。 （五）改革配套政策遲遲不能啟動。部分事業(yè)單位將面臨著撤并，人員編制核銷、核減和安置。按照事業(yè)單位分類改革要求，對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特 定任務(wù)已完成的予以撤銷 。三有些事業(yè)單位占用著國家資源，享受著財政扶 第 3 頁 共 7 頁 持，卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù)，積極公正地履行應(yīng)盡職責(zé)。一些并非法定承擔(dān)政府職能的事業(yè)單位，執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。 （三）政事、事企不分 ，工作效率不高。這樣的事業(yè)單位不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，只能靠財政吃飯、政府喂奶、主管部門輸血生存。 （二）缺乏法人資格，阻礙自身發(fā)展。有些事業(yè)單位設(shè)立以達標為要挾 ，以審批資金為誘餌，造成機構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。雖然近年來出臺了一系列機構(gòu)編制管理方 第 2 頁 共 7 頁 面的條例和法規(guī)，但具體到事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制配
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