【正文】 ，可劃入行政類。1房地產(chǎn)管理：《城市房地產(chǎn)管理法》第六條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職、密切配合，管理全國(guó)房地產(chǎn)工作。1城市建設(shè)規(guī)劃管理：《城市規(guī)劃法》第九條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作”?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。文物管理：《文物法》第八條規(guī)定，“地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。機(jī)關(guān)事務(wù)管理：《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》第四條第二款：“縣級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，主管本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作?！薄稖y(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第五條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府管理測(cè)繪工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。”《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門（以下稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作?！眰€(gè)別市、縣設(shè)立了園林事業(yè)管理局，為政府直屬事業(yè)單位，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)等認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門等，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)全國(guó)城市綠化工作?！币泼窆芾頇C(jī)構(gòu)設(shè)置為事業(yè)單位的，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)等認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理工作的州級(jí)農(nóng)機(jī)局設(shè)置為事業(yè)單位的，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)等認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。農(nóng)機(jī)管理：《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第六條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門和其他有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)分工，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作”。《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院旅游行政部門委托州、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書”?！堵眯猩鐥l例》第三條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)糧食管理職能的糧食局設(shè)置為事業(yè)單位的，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)等認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。糧食管理：《糧食流通管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定，“州、自治區(qū)、直轄市人民政府在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照糧食州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理?！东F藥管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作”?！?市縣級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為事業(yè)單位的，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)等認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。 事業(yè)單位登記管理:《事業(yè)單位登記管理暫行條例》第五條規(guī)定，“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)實(shí)施事業(yè)單位的登記管理工作。無線電管理局為工業(yè)和信息化主管部門所屬事業(yè)單位，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所為農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧）主管部門所屬事業(yè)單位，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類?！钡缆愤\(yùn)輸管理局為交通主管部門所屬事業(yè)單位，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。州級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)際道路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作”?！惫沸姓芾砭譃榻煌ㄖ鞴懿块T所屬事業(yè)單位，承擔(dān)行政職能，具有國(guó)家法律法規(guī)認(rèn)定依據(jù)，可劃入行政類。縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門對(duì)國(guó)道、州道的保護(hù)職責(zé)，由州、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。專用公路由專用公路部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理”?？h道由縣（市）公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。國(guó)道、州道由州、自治區(qū)、直轄市公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)”。公路行政管理：《公路法》第八條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對(duì)國(guó)道、州道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由州、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。負(fù)責(zé)管理中央管轄水域的海事管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)管理其他水域的地方海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)），依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員管理工作”?！洞瑔T條例》第三條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)船員管理工作。依據(jù)前款確定的港口管理體制,由港口所在地的市、縣人民政府確定一個(gè)部門具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理；由州、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由州、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個(gè)部門具體實(shí)施對(duì)港口的行政管理。各地交通主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，設(shè)置航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)”。應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)”。 海事和航運(yùn)管理(港口管理)：《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)和州、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其他水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理”。草原監(jiān)督管理：《草原法》第五十六條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院草原行政主管部門和草原面積較大的州、自治區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反草原法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處”?！稘O港水域交通安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定， “中華人民共和國(guó)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是對(duì)漁港水域交通安全實(shí)施監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)沿海水域漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理”?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。對(duì)20項(xiàng)列入行政類具體法律法規(guī)依據(jù)說明如下：（一）以下7項(xiàng)職能任務(wù)完全符合行政類劃分標(biāo)準(zhǔn)，且?guī)в泄残浴? 三、《參考目錄》行政類有關(guān)問題的說明在《參考目錄》擬訂過程中，經(jīng)過對(duì)擬列入行政類目錄的職能任務(wù)逐項(xiàng)梳理分析，將“漁政(漁港)監(jiān)管管理”等20項(xiàng)職能任務(wù)列入行政類。 部分事業(yè)單位承擔(dān)的職能任務(wù)在不同部門公益屬性特征不同，對(duì)承擔(dān)相關(guān)職能的事業(yè)單位分類時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況劃定類別，完全面向社會(huì)提供公益服務(wù)或僅為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障服務(wù)、不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的劃為公益一類；主要為社會(huì)提供公益服務(wù)或主要為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障服務(wù)、可部分由市場(chǎng)配置資源的劃為公益二類。 （三）從事公益服務(wù)事業(yè)單位職能任務(wù)： 公益一類的主要有承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)和僅為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障職能的機(jī)構(gòu)等。 （一）承擔(dān)行政職能事業(yè)單位職能任務(wù)：“漁政(漁港)監(jiān)督管理”等。 二、主要內(nèi)容 中發(fā)〔2011〕5號(hào)和國(guó)辦發(fā)[2011]37號(hào)文件規(guī)定，按照社會(huì)功能將事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三大類，其中從事公益服務(wù)類分為公益一類和公益二類兩小類。根據(jù)《黔南州事業(yè)單位分類目錄》，結(jié)合我縣事業(yè)單位設(shè)置實(shí)際，縣編辦會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行了研究，提出了《獨(dú)山縣事業(yè)單位分類參考目錄》。為進(jìn)一步完善《參考目錄》，使之更具針對(duì)性和操作性，省編辦召集省委組織部、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳進(jìn)行了研究，并征求了各市（州）編委辦意見，4月19日經(jīng)貴州省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定印發(fā)。經(jīng)過3次座談會(huì)協(xié)商修改完善及3次書面征求意見形成了《第四組地區(qū)事業(yè)單位分類參考目錄》，于6月底由四川省編委辦按要求報(bào)送中央編辦審批。資料二《獨(dú)山縣事業(yè)單位分類參考目錄》有關(guān)問題的說明一、背景及擬定過程 2012年2月，中央編辦依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相近的特點(diǎn)，將全國(guó)分為5個(gè)片區(qū)，分別研究擬訂本地區(qū)分類參考目錄，供相關(guān)?。▍^(qū)、市）編辦在擬訂本?。▍^(qū)、市）分類目錄時(shí)參考。要加強(qiáng)正面宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為事業(yè)單位改革營(yíng)造良好氛圍。 周密實(shí)施，確保穩(wěn)定。各行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)體制改革要求，研究提出本行業(yè)事業(yè)單位分類的意見和建議。要防止經(jīng)營(yíng)類事業(yè)