構(gòu)建和諧社會(huì)與政府法制建設(shè)的關(guān)系_-文庫(kù)吧資料
2024-09-21 19:03本頁(yè)面
【正文】 發(fā)現(xiàn)，大部分單位沒(méi)有給聘用人員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，但在勞動(dòng)力資源過(guò)剩的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者能找一個(gè)養(yǎng)家糊口的工作已屬不易，如果還提出繳納社保等合理要求，最大的可能就是丟失工作。三是法律缺乏可操作性。二是法律與實(shí)際脫節(jié)。商務(wù)行政管理部門(mén)具有建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法定職能，但縱觀(guān)現(xiàn)有的商務(wù)法規(guī)，除了對(duì)外貿(mào)易法外，若大一個(gè)商務(wù)行政主管部門(mén)幾乎沒(méi)有什么行政處罰權(quán)，權(quán)力和責(zé)任不相適應(yīng)。 一是很多領(lǐng)域立法空白。這說(shuō)明法制 工作的地位還沒(méi)有上升到與構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)的應(yīng)有高度。有的法制機(jī)構(gòu)從事的根本不是法制工作；有的單位，法制機(jī)構(gòu)只有一人，達(dá)不到涉法案件調(diào)查取證二人有效的最低要求。 近幾年，中央大力推行依法治國(guó)的基本方略，政府法制工作較以前有所加強(qiáng)，我市二次政府機(jī)構(gòu)改革，法制部門(mén)不但沒(méi)有縮減，反而升級(jí)增編， 80 的市直部門(mén)都設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)。有的機(jī)關(guān)干部，出于自身利益的考慮，崇尚長(zhǎng)官意志，奉行關(guān)系學(xué)，法制觀(guān)念淡薄，不講究依法行政。因此，雖然制定了不少法律法規(guī)，但不依法行政的現(xiàn)象比比皆是。 法制觀(guān)念淡薄，依法行政工作不力 。 三、政府法制建設(shè)中存在的一些共性問(wèn)題。這些都是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的條件。在行政執(zhí)法方面，政府通過(guò)設(shè)立行政許可，開(kāi)展行政征收、進(jìn)行行政仲裁等方式來(lái)管理行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，保證社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。如：在政府立法方面，為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、政府出臺(tái)了免征農(nóng)業(yè)稅的規(guī)范性文件；為了縮小貧富差距，政府?dāng)M對(duì)富人開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅；為了保護(hù)弱勢(shì)群體，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《城市居民最低生活保障條例》。我國(guó)有80 的法律、 90 以上的地方法規(guī)、 100 的行政法規(guī)和規(guī)章都是由政府機(jī)關(guān)執(zhí)行和實(shí)施。 政府法制工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。這就能避免感情用事的 “ 人治 ” 所帶來(lái)的偏私和不穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義。法律的國(guó)家強(qiáng)制性，主要表現(xiàn)為以軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等國(guó)家暴力為后盾的對(duì)違法所采取的懲戒措施，即法律制裁，這是任何其它手段所不能代替的。這種機(jī)制包括合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，安全的社會(huì)保障機(jī)制，有效的社會(huì)控構(gòu)建和諧社會(huì)與政府法制建設(shè)的關(guān)系第 2 頁(yè) 制機(jī)制以及人與自然和諧發(fā)展的機(jī)制。一是它的國(guó)家強(qiáng)制力，二是它的穩(wěn)定連續(xù)性。 其三，法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障。在良好的法制社會(huì)里，人們依法而行，社會(huì)矛盾就會(huì)減少發(fā)生。在人類(lèi)社會(huì)中，沒(méi)有矛盾是絕對(duì)不可能的，但是減少矛盾的發(fā)生則是可能的。和諧社會(huì)是社會(huì)的 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 理想狀態(tài)。因此，法律 是追求社會(huì)和諧的必然產(chǎn)物。各種違法行為，都是對(duì)于應(yīng)有秩序的破壞，都會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的社會(huì)矛盾。刑法在中國(guó)一直具有優(yōu)先地位。但是如果沒(méi)有民事和商事糾紛，他們就沒(méi)有必要制定和發(fā)布相應(yīng)的民事和商事法律。直到近代，人們才習(xí)慣將法和律連用，稱(chēng)為法律。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，編著《法經(jīng)》六篇，改刑為法，從此有了法的稱(chēng)呼。我國(guó)在春秋之前，一般以刑代法。 首先，法律是追求社會(huì)和諧的產(chǎn)物。俗話(huà)說(shuō)： “ 沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。 法治與構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在關(guān)系。 黨的中共十六屆四中全會(huì)提出
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