安全文化建設(shè)途徑研究-文庫吧資料
2024-09-21 18:13本頁面
【正文】 產(chǎn)生巨大影響。 科學(xué)預(yù)測安全管理目標(biāo) 各級政府要建立一套安全管理機制，按照責(zé)任，建立健全工作制度，使安全文化建設(shè)在一個良好的基礎(chǔ)和環(huán)境之上。目前我們的安全文化理論還不完善，如煤礦安全規(guī)程的法律地位；（違反規(guī)程如何處理）；安全培訓(xùn)的法定權(quán)限（ 煤炭法規(guī)定縣級以上主管部門培訓(xùn)，安全監(jiān)察條例又做了新規(guī)定，因而產(chǎn)生矛盾）。 政府部門的政策、規(guī)定的構(gòu)定是構(gòu)筑安全文化的決定因素，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。 一）、加強和提高安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)識 政府各級管理部門是黨和國家的方針政策的執(zhí)行者，組織企 第 8 頁 共 14 頁 業(yè)完成各項任務(wù)的重要機關(guān) ，它的領(lǐng)導(dǎo)作用決定了它在安全文化建設(shè)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。建設(shè)完整的安全文化體系是十分困難的。國有重點煤礦安全文化建設(shè)已基本形成體系，而且有一些成功的經(jīng)驗。 安全文化的落腳點是企業(yè)，最終目的是由企業(yè)來實現(xiàn)的，所以企業(yè)首先是將企業(yè)文化與安全文化有機的融合為一體，使安全質(zhì)量、效益、發(fā)展成為全體職工的共 同目標(biāo)，從而體現(xiàn)企業(yè)風(fēng)貌和企業(yè)精神。安全文化理論的形成與完善標(biāo)志著安全管理從物質(zhì)制度的層面向文化層面發(fā)展的趨勢。 第 7 頁 共 14 頁 安全文化的構(gòu)成具體體現(xiàn)了組織落實、思想落實、工作落實的具體要求 ，也是安全文化模式的基本要求。 安全文化的構(gòu)成： 目標(biāo)； 宗旨； 精神； 風(fēng)格； 追求； 信條； 道路； 管理哲學(xué)； 價值； 民主； 1道德； 第 6 頁 共 14 頁 1發(fā)展戰(zhàn)略； 1環(huán)境； 1誓言。這兩條線均應(yīng)各自的工作范疇內(nèi)建立安全文化體系。涵蓋了組織機構(gòu)、政策法律、行政執(zhí)法等完善的監(jiān)督管理體系。 煤礦安全文化的模式為兩條線。宏觀是包括政策法律、行政管理、監(jiān)督監(jiān)察；微觀包括企業(yè)安全文化及具體內(nèi)容。但是每個具體企業(yè)、行業(yè)不同，又具有不同的特點。因此這種方式所體現(xiàn)出現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部內(nèi)涵。 安全文化管理作為一種新的管理方式有這樣幾個特點。 安全文化的基本要素。 建設(shè)完善的安全文化理論，其指導(dǎo)思想是堅持馬 列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記提出的三個代表的理論，以愛國主義、集體主義為核心，以培養(yǎng)提高隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)生產(chǎn)安全為目標(biāo)，建設(shè)有中國特色的社會主義安全文化。 安全文化從管理理論的角度看，有其獨特的核心內(nèi)容，它強調(diào)安全管理機構(gòu)的執(zhí)法行為管理，應(yīng)該形成一個有機整體，其中人處于管理中心和主導(dǎo)地位。 安全文化作為一 種亞文化，是從屬于組織文化的一個子概念。狹義的說是指意識形態(tài)以及與其相適應(yīng)的制度、組織機構(gòu)。 二、安全文化建設(shè)的模式 1）、安全文化的概念 安全、文化是兩個素詞，即安全與文化的組成。 我們的安全監(jiān)督監(jiān) 察體制剛剛建立，需要進一步加強和完善。地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人都為農(nóng)民協(xié)議工或臨時工，行政處罰只能罰款，有關(guān)事故責(zé)任者除追究刑事責(zé)任外，無法達到教育的目的。 3）、相關(guān)規(guī)定的協(xié)
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