xx省非公經(jīng)濟發(fā)展報告-文庫吧資料
2024-09-21 16:34本頁面
【正文】 是： 到 2024 年，非公有制經(jīng)濟總產(chǎn)值達 34億元，年均增長 15%，其中工業(yè)產(chǎn)值達到 32 億元，年均增長 18%，工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到 26%。 三、我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本思路和目標 今后 5 年乃至相當長的時期內(nèi)，我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：從兩個 “ 毫不動搖 ” 和勞動價值理論突破的新高度，充分利用全區(qū)、全市加 快工業(yè)化發(fā)展的有利時機，加大全社會對大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的再認識，以發(fā)展為主題，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，以搶抓項目為主線，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資和東西合作，狠抓新的經(jīng)濟增長點，扶優(yōu)扶強，培育大企業(yè)，調(diào)出優(yōu)企業(yè)，集中好企業(yè)，創(chuàng)新老企業(yè)，催生新企業(yè)。 五是治理與發(fā)展的關(guān)系問題亟待解決。目前全市只有 2 家貸款擔保中心，擔保基金僅 900萬元， 2024 年為非公企業(yè)提供擔保 1896 萬元，擔保能力弱，遠遠不能滿足非公企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營的需要。但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市中小企業(yè)社會化服務體系建設(shè)還處于起步階段，服務體系不健全，服務機構(gòu)少而分散 ，服務意識差，涉及領(lǐng)域不寬，綜合服務手段不強，服務方式單一，服務體系建設(shè)的配套政策，特別是體制、政策、資金等還不到位，市場化運作不靈活，創(chuàng)業(yè)扶持缺乏力度，科技 第 11 頁 共 20 頁 成果轉(zhuǎn)化率不高，加之中小企業(yè)信用等級低，貸款難、擔保難的問題長期得不到有效解決，由此造成我市與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、與毗鄰地區(qū)間的發(fā)展差距逐步拉大。 四是非公經(jīng)濟社會化服務體系不健全。另一方面，企業(yè)自身融資意識不強，造成融資不暢，貸款難，金融部門的扶持力度在弱化，大多數(shù)金融部門對非公有制企 業(yè)采取 “ 慎貸 ” 、 “ 惜貸 ” 政策，貸款金額越來越少。 第 10 頁 共 20 頁 三是發(fā)展資金匱乏。如中 XX 縣區(qū)設(shè)立了扶持企業(yè)發(fā)展專項資金，從 2024 年度起，縣財政安排起步資金 100萬元，以后每年從新增地方財政收入中切塊 10%20%的比例，大力非公企業(yè)。近年來雖然各級黨委、政府相繼采取了一系列措施，優(yōu)化了政策、投資、服務、法制等方面的環(huán)境，發(fā)展環(huán)境雖有改觀，但個別部門，尤其是經(jīng)濟執(zhí)法部門，從部門利益出發(fā)，各自為政，條條管理，服務不到位，職能錯位、越位、缺位，招商引資、對外開放等一系列政策措施落實不到位，政策沒有真正用足、用活、用徹底，政策的拉動作用沒有充分發(fā)揮出來。個別部門 XX 縣區(qū)區(qū)對大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟還沒有上升到應有的高度，雷聲大，雨 第 9 頁 共 20 頁 點小，合力不強，支持力度小，措施辦法不多，言行不一，對大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面的投入和精力不夠，工作缺乏主動性、超前性、 創(chuàng)新性，造成區(qū)域間發(fā)展速度、質(zhì)量上的差距拉大，發(fā)展不平衡的問題更加突出。中寧咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，同樣迫使我們必須進一步解放思想，真抓實干，加快發(fā)展。而我市大部分非公有制企業(yè)業(yè)主，目光短淺，因循守舊，小富即安，小富即滿，安于現(xiàn)狀，不謀求 更新、更大、更快的發(fā)展。 六是發(fā)展氛圍上的差距。同時不失時機地實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營 戰(zhàn)略和資產(chǎn)重組，大大增強了經(jīng)濟實力和抵御市場風險的能力。 第 8 頁 共 20 頁 五是發(fā)展格局上的差距。一些小炭素、小洗煤企業(yè)全市已有 200 家左右，但仍是一些業(yè)主競相投資的熱點，如 XX 縣區(qū)太沙小區(qū)、崇崗工業(yè)小區(qū)，近年來所上項目大都是小鐵合金、小炭素制品和小洗煤行業(yè)。 反觀我市非公有制經(jīng)濟，近幾年所上項目，大都是一些低水平、高污染、投資小的重復建設(shè)項目。贏海集團投資 8000 萬元年產(chǎn) 30 萬噸新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)項目即將建成投產(chǎn)，其水泥產(chǎn)能上升到 90 萬噸。秦毅集團中寧鋁廠一期工程投資 億元產(chǎn)能 萬噸電 第 7 頁 共 20 頁 解鋁項目全面投產(chǎn)，二期工程計劃投資 20 億元年產(chǎn) 20 萬噸電解鋁項目又開始實施， 2024 年全面建成投產(chǎn)，屆時，秦毅集團中寧鋁廠的工業(yè)產(chǎn)值可達 30 億元，加之已形成的 6000 噸金屬鎂生產(chǎn)線、已開工建設(shè)的 萬噸金屬鎂項目，其發(fā)展規(guī)模有望在3—— 5 年內(nèi)趕上并超過九 0 五集團和我市非公有制經(jīng)濟。 四是項目建設(shè)上的差距。 三是主導產(chǎn)業(yè)上的差距。 二是優(yōu)強企業(yè)上的差距。 一是在發(fā)展速度效益上的差距。 二、我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾和問題 （一）與中 XX 縣區(qū)、 XX 市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要差距 縱向看，近年來我市非公有制經(jīng)濟有發(fā)展、有 進步，可以充 第 6 頁 共 20 頁 分肯定。一些有規(guī)模、有效益、發(fā)展快的非公有制企業(yè)順應形勢，積極以收購兼并、控股、承包、租賃等多種形式，參與國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)重組，同時安置大量的失業(yè)職工。 XX 縣區(qū)每年召開一次非公有制經(jīng)濟總結(jié)表彰會，先后拿出 萬元，按照制定的招商引資獎勵辦法，對 2 名引資功臣予以了獎勵。 XX 縣區(qū)從抓服務環(huán)境入手，制定了一套特點鮮明的約束機制和激勵機制，大大提高了黨政部門的服務意識和發(fā)展意識，優(yōu)化了服務環(huán)境。近年來，市、縣區(qū)黨委、政府把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為加速區(qū)域經(jīng)濟工作的首要突破口，相繼出臺了一系列大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及對外招商引資的政策措施，規(guī)劃了非公有制經(jīng)濟園區(qū)，并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立了貸款擔保中心、招商引資服務中心等社會化服務組織，組建了一批行業(yè)協(xié)會、清理了一批審批項目、降低和取消了一批收費項目，實施企業(yè)掛牌保護制、項目代理制、執(zhí)法機 第 5 頁 共 20 頁 構(gòu)反考核制，大力整頓和規(guī)范特種行業(yè)經(jīng)營市場秩序，非公有制經(jīng)濟發(fā)展步入更加良性的發(fā)展軌道。金豐牌硫酸鉀復合肥被評為世界 第 4 頁 共 20 頁 名牌專用肥，寧平炭素廠自行研制的
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