7在貫徹實(shí)施行政許可法電視電話會議上的致辭_-文庫吧資料
2024-09-21 15:06本頁面
【正文】 共服務(wù)的政府職能。規(guī)定凡是公民、法人 或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)，通過市場競爭能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，通過行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠管理的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督及其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)，都可以不設(shè)定行政許可。 第一，行政許可設(shè)定要于法有據(jù)。 三、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新 行政許可法的頒布施行，標(biāo)志著我國政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理正不斷走向制度化、規(guī)范化、法制化，對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產(chǎn)生重大影響，也對我們的政府工作提出了許多新的要求。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，一要自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各方面和人民群眾的民主監(jiān)督； 第 9 頁 共 14 頁 二要加強(qiáng)對法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；三要依法加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督，做好行政復(fù)議工作；四要加強(qiáng)對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。 第四，進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。行政執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是需要加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)。制定的政府規(guī)章及規(guī)范性文件必須符合國家法律法規(guī)的基本原則，要與國務(wù)院的部門規(guī)章協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)國家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。同 第 8 頁 共 14 頁 時(shí)，立新法要同修改現(xiàn)行法一并考慮。政府立法工作要實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者相結(jié)合，并通過聽政會、論證會、座談會、公示等多種方式，廣 泛聽取人民群眾和社會各界的意見，使立法充分反映民意，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能真正解決我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的實(shí)際問題。要正確處理好立法及時(shí) “ 跟進(jìn) ” 社會實(shí)踐和適當(dāng)超前立法的關(guān)系。我省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的政府立法任務(wù)是：要堅(jiān)決貫徹 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本宗旨，緊緊圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維 護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，從我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，抓緊研究制定相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章。要消除政府特權(quán)思想，保證政府帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī)及規(guī)章，一切行政行為都不得超越法律法規(guī)規(guī)定的范圍，有效防止以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象。這就要求我們 第 7 頁 共 14 頁 必須做好以下工作 第一，政府管理要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。 加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵，監(jiān)督是保障。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，加強(qiáng)對實(shí)施行政許可的監(jiān)管，使權(quán)力與利益脫鉤，保證行政許可權(quán)的規(guī)范運(yùn)行，提高依法行政水平。要 在建設(shè)廉潔清明的政府上下工夫。要加強(qiáng)政府信用建設(shè)，強(qiáng)化政府的公信力，解決好目前在行政許可中存在的缺乏穩(wěn)定性、統(tǒng)一性和可預(yù)期性問題，穩(wěn)定政府作出的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到取信于民。政府的行政行為要公開、透明，要便于接受社會監(jiān)督，保障人民群眾對行政管理事務(wù)的知情權(quán)，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事，一定要管 第 6 頁 共 14 頁 住、管好；對屬于企業(yè)、事業(yè)單位管理的事項(xiàng)，或 者應(yīng)屬社會中介組織和群眾自律組織管理的事項(xiàng)，應(yīng)大膽地放手，讓他們?nèi)ス芾?，不要去干預(yù)、插手，更不能去攤派或附加其他先決條件。第三，牢固樹立法治政府是有限政府的觀念。要勇于克服困難，敢于接觸矛盾，善于化解矛盾。政府服務(wù)于人民，核心是負(fù)責(zé)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加快政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置行政權(quán)力 ，提高行政效能，有效實(shí)施行政管理。要在建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府上下工夫。適應(yīng)行政許可法對政府工作的新要求，努力建設(shè)行為規(guī)范的法治政府，首先要在思想上牢固樹立 “ 六個(gè)理念 ” 。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在我國社會
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