7在全縣貫徹實施行政許可法大會上的致辭()-文庫吧資料
2024-09-26 03:51本頁面
【正文】 進(jìn)行專項督查，確保此次培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。同時，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭遵守、執(zhí)行行政許可法 ，在領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門運(yùn)用行政許可方式管理經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)時，要切實防止由于對行政許可法理解不深不透而出現(xiàn)違反法律規(guī)定的現(xiàn)象，防止某些機(jī)關(guān)和工作人員可能出現(xiàn)的消極和抵觸情緒，確保行政許可法順利實施，切實保障公民、法人和其他組織的合 第 8 頁 共 13 頁 法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照國務(wù)院和省政府通知的要求，從踐行 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，切實提高對行政許可法重要意義的認(rèn)識，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)行政許可法， 成為遵守和執(zhí)行行政許可法的模范?，F(xiàn)在距這部法律正式施行還有 1 個月的時間，還有大量的很細(xì)致、很復(fù)雜的工作要做。 三、抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工作行政許可法涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。過去，在某些條例和規(guī)章中，只規(guī)定了從事某種活動應(yīng)向行政機(jī)關(guān)申請許可，但沒有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)和條件、許可期限及法律救濟(jì)措施，全憑行政機(jī)關(guān)某些人意愿、感情審批，這就給某些工作人員謀取私利提供了可乘之機(jī)。同時，許可法規(guī)定的一系列方便申請人申請行政許可的制度和程序，以及相對集中行政許可權(quán)，一個窗口對外，統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集 中辦理制度，對行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識、改進(jìn)作風(fēng)有著重要的作用。過去行政機(jī)關(guān)往往只重視事前管理，而忽視事中、事后管理，管理方式陳舊后，管理成效差，群眾有意見。行政管 理分為事先、事中和事后。這有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法管理、依法辦事，有利于公民、法人和其他組織參與行政管理，并 第 6 頁 共 13 頁 對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。依法行政是政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。這些制度和原則對防止公權(quán)力對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個人生活的過度干預(yù)，培育社會自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)在社會生活中的作用，促進(jìn)政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，具有十分重要的作用。行政許可法嚴(yán)格限制設(shè)定行政許可的事項范圍，規(guī)定了什么 事項可以設(shè)定行政許可，什么事項不可以設(shè)定行政許可。行政許可作為行政管理的一個重要 第 5 頁 共 13 頁 手段，長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，存在著許可事項過多、過濫問題。這些行政管理理念的確立，對于提高行政執(zhí)法水平，保證行政權(quán)的正確行使將發(fā)揮重要作用。行使行政權(quán)要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不能只要權(quán)力，不負(fù)責(zé)任，不受監(jiān)督，違法 行政要承擔(dān)法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自于人民的授權(quán)，來自于法律的授予。第一，貫徹實施行政許可法，將促進(jìn)行政機(jī)關(guān)管理理念的更新。按照十六屆三中全會的要求，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)改革開放特別是加入 wto 后的新形勢，就必須從根本上改變這種狀況。 二、深刻認(rèn)識貫徹實施行政許可法的重要意義行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種主 要手段。四項主要制度是：行政許可的設(shè)定范圍制度、行政許可的設(shè)定權(quán)制度、行政許可的實施制度、行政許可的監(jiān)督與責(zé)任制度。這是行政許可法的核心內(nèi)容。歷經(jīng)八年時間，經(jīng)過了國務(wù)院常務(wù)會議兩次討論，全國九屆、十屆人大四次常委會審議，是一部社會廣泛關(guān)注、廣大群眾普遍歡迎的法律。就是行政機(jī)關(guān)對企業(yè)或其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格事項的許可。就是行政機(jī) 第 3 頁 共 13 頁 關(guān)對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)
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