在全縣貫徹實施行政許可法大會上的講話-文庫吧資料
2025-07-26 00:19本頁面
【正文】 資格、條件。對不積極組織報名參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣政府將派督查組進行專項督查，確保此次培訓(xùn)工作的順利進行。同時，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭遵守、執(zhí)行行政許可法，在領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門運用行政許可方式管理經(jīng)濟、社會事務(wù)時，要切實防止由于對行政許可法理解不深不透而出現(xiàn)違反法律規(guī)定的現(xiàn)象，防止某些機關(guān)和工作人員可能出現(xiàn)的消極和抵觸情緒，確保行政許可法順利實施，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照國務(wù)院和省政府通知的要求，從踐行“三個代表”重要思想的高度，切實提高對行政許可法重要意義的認識，帶頭認真學(xué)習(xí)這部法律。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)行政許可法，成為遵守和執(zhí)行行政許可法的模范?，F(xiàn)在距這部法律正式施行還有1個月的時間，還有大量的很細致、很復(fù)雜的工作要做。三、抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作行政許可法涉及面廣、專業(yè)性強。過去，在某些條例和規(guī)章中，只規(guī)定了從事某種活動應(yīng)向行政機關(guān)申請許可，但沒有規(guī)定具體標(biāo)準和條件、許可期限及法律救濟措施，全憑行政機關(guān)某些人意愿、感情審批，這就給某些工作人員謀取私利提供了可乘之機。同時，許可法規(guī)定的一系列方便申請人申請行政許可的制度和程序，以及相對集中行政許可權(quán)，一個窗口對外，統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理制度，對行政機關(guān)樹立服務(wù)意識、改進作風(fēng)有著重要的作用。過去行政機關(guān)往往只重視事前管理，而忽視事中、事后管理，管理方式陳舊落后，管理成效差，群眾有意見。行政管理分為事先、事中和事后。這有利于促進行政機關(guān)依法管理、依法辦事，有利于公民、法人和其他組織參與行政管理，并對行政機關(guān)進行監(jiān)督。依法行政是政府運作的基本準則。這些制度和原則對防止公權(quán)力對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù)，培育社會自律機制，發(fā)揮行業(yè)組織、中介機構(gòu)在社會生活中的作用，促進政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，具有十分重要的作用。行政許可法嚴格限制設(shè)定行政許可的事項范圍，規(guī)定了什么事項可以設(shè)定行政許可，什么事項不可以設(shè)定行政許可。行政許可作為行政管理的一個重要手段，長期以來，由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，存在著許可事項過多、過濫問題。這些行政管理理念的確立，對于提高行政執(zhí)法水平，保證行政權(quán)的正確行使將發(fā)揮重要作用。行使行政權(quán)要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不能只要權(quán)力，不負責(zé)任，不受監(jiān)督，違法行政要承擔(dān)法律責(zé)任。行政機關(guān)的權(quán)力來自于人民的授權(quán)，來自于法律的授予。第一，貫徹實施行政許可法，將促進行政機關(guān)管理理念的更新。按照十六屆三中全會的要求，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)改革開放特別是加入WTO后的新形勢，就必須從根本上改變這種狀況。二、深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義行政許可是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種主要手段。四項主要制度是：行政許可的設(shè)定范圍制度、行政許可的設(shè)定權(quán)制度、行政許可的實施制度、行政許可的監(jiān)督與責(zé)任制度。這是行政許可法的核心內(nèi)容。歷經(jīng)八年時間，經(jīng)過了國務(wù)院常務(wù)會議兩次討論，全國九屆、十屆人大四次常委會審議，是一部社會廣泛關(guān)注、廣大群眾普遍歡迎的法律。就是行政機關(guān)對企業(yè)或其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格事項的許可。就是行政機關(guān)對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范，通過檢
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