工商總局關(guān)于落實“證照分離”改革舉措促進企業(yè)登記監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)意見-文庫吧資料
2024-09-20 02:08本頁面
【正文】 判，提高發(fā)現(xiàn)、控制和化解風(fēng)險的能力，提高科學(xué)監(jiān)管水平，推進社會協(xié)同治理。 二是強化信息歸集，加強風(fēng)險研判。在此基礎(chǔ)上，圍繞監(jiān)管需求，有效整合所涉監(jiān)管執(zhí)法部門，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的綜合監(jiān)管制度，加強系統(tǒng)集成，實施監(jiān)管執(zhí)法的流程再造，積極打造綜合監(jiān)管 模式，形成監(jiān)管合力。 四、加強事中事后監(jiān)管 一是厘清監(jiān)管職責(zé)，推進綜合監(jiān)管。加強各級工商部門網(wǎng)站運行和安全管理，嚴格規(guī)范網(wǎng)站的信息審核發(fā)布，提高網(wǎng)站的安全運行管理水平。要嚴格按照信息系統(tǒng)安全等級保護和涉密信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)定，建立全國統(tǒng)一要求的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。要不斷完善大數(shù)據(jù)共享交換機制，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和政府信息共享交換平臺，規(guī)范跨部門、跨地區(qū)信息共享的內(nèi)容和方式，推進工商數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各層級的共享開放。各地要以市場主體注冊登記信息為基礎(chǔ)，整合市場監(jiān)管、消費維權(quán)、行政執(zhí)法信息，以及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的信息，形成工商大數(shù)據(jù)資源體系。在統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、細化業(yè)務(wù)邏輯、規(guī)范業(yè)務(wù)操作的基礎(chǔ)上，積極推進全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在具備條件的地區(qū)和業(yè) 第 5 頁 共 10 頁 務(wù)領(lǐng)域先行試點示范。各地要制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確共享的數(shù)據(jù)內(nèi)容、范圍和周期頻率。各地在推進各項改革任務(wù)和專項業(yè)務(wù)時，要堅持 “ 省級統(tǒng)一 ” 的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)模式。各地工商和市場監(jiān)管部門要依法履行登記機關(guān)職能，按照法定條件和程序，統(tǒng)一核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，做到管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)照樣式統(tǒng)一、信 息項目統(tǒng)一，不得擅自調(diào)整版式或增減《營業(yè)執(zhí)照》的記載內(nèi)容。 第 4 頁 共 10 頁 三是統(tǒng)一規(guī)范營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)應(yīng)用。企業(yè)登記機關(guān)在經(jīng)營范圍后標(biāo)注 “ （依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動） ” 。企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍中屬于前置許可經(jīng)營項目的，應(yīng)先行取得審批部門批準(zhǔn)的許可證，再向企業(yè)登記機關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)登記機關(guān)依照審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件進行登記。紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照具備同等法律效力。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)登記機關(guān)依照法律規(guī)定條件和程序，核發(fā)給市場主體用來證明其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的憑證，是企業(yè)具備市場主體資格的唯一合法憑證，也是企業(yè)從事一般行業(yè)營業(yè)資格的基礎(chǔ)和憑證。 二、依法理清證照關(guān)系，加強對營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一規(guī)范管理 各地工商和市場監(jiān)管部門在推進 “ 多證合一 ” 和 “ 證照分離 ” 改革過程中要深刻領(lǐng)會改革精神，加強對營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)一管 第 3 頁 共 10 頁 理，配合相關(guān)部 門做好各類行政許可事項的分類管理，處理好營業(yè)執(zhí)照和許可證之間的關(guān)系，依法維護營業(yè)執(zhí)照的
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