工商總局關(guān)于落實“證照分離”改革舉措促進企業(yè)登記監(jiān)管統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)意見(編輯修改稿)
2024-09-20 02:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 機構(gòu)整合后的各 應(yīng)用系統(tǒng)，要通過應(yīng)用融合、數(shù)據(jù)整合、平臺關(guān)聯(lián)、系統(tǒng)集成等方式將孤立的信息系統(tǒng)逐步納入到一體化應(yīng)用系統(tǒng)中。在統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、細化業(yè)務(wù)邏輯、規(guī)范業(yè)務(wù)操作的基礎(chǔ)上，積極推進全國統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在具備條件的地區(qū)和業(yè) 第 5 頁 共 10 頁 務(wù)領(lǐng)域先行試點示范。 二是強化數(shù)據(jù)建設(shè)，創(chuàng)新管理模式。各地要以市場主體注冊登記信息為基礎(chǔ)，整合市場監(jiān)管、消費維權(quán)、行政執(zhí)法信息，以及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的信息，形成工商大數(shù)據(jù)資源體系。要積極探索運用大數(shù)據(jù)支撐市場一體化監(jiān)管的統(tǒng)計、預(yù)測、預(yù)警等分析型應(yīng)用，為政府依法行政、高效履職 提供決策支持。要不斷完善大數(shù)據(jù)共享交換機制，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和政府信息共享交換平臺，規(guī)范跨部門、跨地區(qū)信息共享的內(nèi)容和方式，推進工商數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各層級的共享開放。 三是健全工作機制，保障信息安全。要嚴格按照信息系統(tǒng)安全等級保護和涉密信息系統(tǒng)分級保護管理規(guī)定，建立全國統(tǒng)一要求的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。加強安全技術(shù)防護和涉密載體管理，切實做好安全檢查、等級分級測評、風(fēng)險評估和整改提高工作。加強各級工商部門網(wǎng)站運行和安全管理，嚴格規(guī)范網(wǎng)站的信息審核發(fā)布，提高網(wǎng)站的安全運行管理水平。要加強 數(shù)據(jù)安全管理，建立應(yīng)急處理機制，加強應(yīng)急預(yù)案管理，提高對安全突發(fā)事件的應(yīng)對和處置能力。 四、加強事中事后監(jiān)管 一是厘清監(jiān)管職責(zé)，推進綜合監(jiān)管。對于取消審批或?qū)徟臑閭浒?、實行告知承諾制等類事項，要逐項研究細化自律準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，強化日常監(jiān)管，按照 “ 誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管 ” 第 6 頁 共 10 頁 的要求，厘清監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，防止 “ 自由落體 ” 。在此基礎(chǔ)上，圍繞監(jiān)管需求，有效整合所涉監(jiān)管執(zhí)法部門，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的綜合監(jiān)管制度，加強系統(tǒng)集成，實施監(jiān)管執(zhí)法的流程再造，積極打造綜合監(jiān)管 模式，形成監(jiān)管合力。依托 “ 雙隨機、雙評估、雙公示 ” 監(jiān)管協(xié)同長效機制，推動實現(xiàn)各監(jiān)管部門聯(lián)合檢查常態(tài)化，提升綜合監(jiān)管效能。 二是強化信息歸集，加強風(fēng)險研判。根據(jù)《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》要求，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，統(tǒng)一歸集公示各部門登記、許可、備案等準(zhǔn)入信息和行政處罰、抽查檢查結(jié)果等監(jiān)管信息，探索實現(xiàn)部門間企業(yè)基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息共享，以信息互聯(lián)共享推動工商系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同、部門間執(zhí)法聯(lián)動和社會共治。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，以 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，探索實行 “ 互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān) 管 ” 模式，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的重要作用，整合監(jiān)管執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、違法失信、投訴舉報等相關(guān)信息，形成監(jiān)管大數(shù)
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