7證照分離改革全覆蓋工作實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-19 20:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得 要求申請(qǐng)人書面提交相關(guān)材料，并及時(shí)將備案信息推送至市場(chǎng)主體登記部門和監(jiān)管部門，堅(jiān)決杜絕為備案事項(xiàng)設(shè)置實(shí)質(zhì)性的審核程序，不得將實(shí)地勘查、檢驗(yàn)檢測(cè)、專家評(píng)審等作為辦理備案的前提條件，防止以備案之名行審批之實(shí)。企業(yè)備案后，即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 監(jiān)管部門要依法實(shí)施有效監(jiān)管，對(duì)未按規(guī)定備案或備案信息不實(shí)的企業(yè)，要明確監(jiān)管規(guī)則，依法調(diào)查處理并采取措施予以糾正。 （三）實(shí)行告知承諾。 對(duì)實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照《省“證照分離”改革行政審批告知承諾管理辦法》（晉政辦發(fā)〔 2024〕 46 號(hào)）相關(guān)要求，由審批部門制定并向申請(qǐng)人提供告知承諾書格式文本，一次性告知企業(yè)申請(qǐng)辦理許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、應(yīng)具備的條件、需要提交的材料（包括當(dāng)場(chǎng)提交和按照約定期限提交的材料），說(shuō)明審查標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，并告知承諾不實(shí)和違反承諾的后果。審批部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握告知承諾制度的本質(zhì)內(nèi)涵，有效區(qū)分材料種類，需要由其他部門或機(jī)構(gòu)出具的證明材料，原則上不應(yīng)定性為申請(qǐng) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 人需當(dāng)場(chǎng)提交的材料。企業(yè)自愿承諾已具備 經(jīng)營(yíng)許可條件并按照要求提交材料的，要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營(yíng)。因企業(yè)虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)承擔(dān)，因?qū)徟块T告知內(nèi)容不全造成的損失由審批部門 承擔(dān)。 監(jiān)管部門應(yīng)平等對(duì)待通過(guò)告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)和通過(guò)一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不得給予差別性待遇，包括加大監(jiān)管抽查比例或頻次、實(shí)行差異化監(jiān)管等。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則必須與其辦證時(shí)的告知內(nèi)容保持一致，通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠有效糾正的，應(yīng)當(dāng)先履行責(zé)令改正程序，逾期不改或確不符合條件的，告知審批部門撤銷許可。 （四）優(yōu)化審批服務(wù)。 對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng)，審批部門要通過(guò)下放審批權(quán)限、壓減審批要件和環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)或取消許可證件有效期、公布總量控制條件和存量情況、深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等舉措，切實(shí)優(yōu)化 審批服務(wù)、提高審批效率、降低辦事成本。審批部門要針對(duì)企業(yè)關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，積極探索優(yōu)化審批服務(wù)的創(chuàng)新舉措。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 監(jiān)管部門要不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)接收企業(yè)登記和許可信息，健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空和漏洞。 四、完善改革配套措施
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