【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)制度，各級 協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進各層面的工作， 采取定期檢查、隨機抽查、跟蹤督查等方式加強監(jiān)督檢查，推 動工作落實；建立考評獎懲制度，制定考核辦法，把政府機關(guān) 和鎮(zhèn)直單位參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動情況納入目標管 8 理考核體系，把機關(guān)干部聯(lián)系幫扶工作情況納入個人年度考核 和黨員民主評議范圍，進行嚴格考評，兌現(xiàn)獎罰。 （六）嚴明紀律要求，減輕鄉(xiāng)村負擔(dān)。幫聯(lián)單位和干部要嚴 格遵守群眾工作紀律，進村入戶期間原則上在村上吃住，村上 確有困難的 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費用自理。對基層和群眾反 映的困難和問題要認真對待，盡力幫助解決，解決不了的要及 時向有關(guān)部門反映，跟進協(xié)調(diào)解決，不得敷衍推諉。要嚴明紀 律，強化約束，嚴格執(zhí)行“六個不準”（不準向幫扶村提任何不 合理的要求；不準接受幫扶村的吃請和報銷開支；不準收受基 層饋贈的錢物和土特產(chǎn)；不準參與公款娛樂消費；不準做違背 群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情；不準干 擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序），努力維護黨和政府的形象。 主題詞： 扶貧 實施方案通知 抄 送： 縣委農(nóng)村部中共早勝鎮(zhèn)委 員會 201X 年 3 月 1日印發(fā)共印 35份 9 篇四： 雙聯(lián)實施方案“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作方案 實施方案 “雙聯(lián)”（機關(guān)聯(lián)系企業(yè)，機關(guān)干部聯(lián)系困難職工）和困難職工幫扶工作是改進機關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，促進我區(qū)企業(yè)健康較快發(fā)展，建設(shè)人民滿意城區(qū)的重要舉措，是實踐科學(xué)發(fā)展，關(guān)注弱勢群體，促進公平正義，構(gòu)建和諧社會的重要手段，也是組織動員廣大職工堅定信心，搶抓機遇，為應(yīng)對國際金融危機沖擊，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作貢獻的積極行動。為進一步推動我區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的深入開展，根據(jù)省、市“雙聯(lián)” 和困難職工幫扶工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定 201X 年“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作方案。 一、總體目標 201X 年我區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的目標是： 以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，將“雙聯(lián)”工作與推進“兩幫兩促”活動、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，緊緊圍繞“情系困難職工，構(gòu)建和諧芙蓉”的工作主題，積極推動企業(yè)健康較快發(fā)展，大力促進職工就業(yè)再就業(yè)，切實為企業(yè)職工排憂解難，努力促進社會穩(wěn)定。 二、主要內(nèi)容 （一）推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 全區(qū)各級各部門要將“雙聯(lián)”與困難職工幫扶工 作貫穿于“兩幫兩促”工作、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，充分利用自身優(yōu)勢，積極為企業(yè)出主意，想辦法，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，幫扶企業(yè)發(fā)展，增強發(fā)展后勁，促進經(jīng)濟增長。區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。區(qū)直機關(guān)各單位“兩幫兩促”工作組的聯(lián)點企業(yè)也就是全區(qū)“雙聯(lián)”和困難幫扶工作的聯(lián)點企業(yè)。工作組要堅持分類指導(dǎo)的原則，對困難企業(yè)，應(yīng)集中解決項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，一方面積極為職工爭取合法應(yīng)得的權(quán)益，盡最大努力避免經(jīng)濟性裁員，保障職工就業(yè)和勞動報酬權(quán)，一方面也要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況合理制定工資標準，做通職 工思想工作，允許工資有增有減，號召職工與企業(yè)共同進退，同舟共濟；對于發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，工作組要幫助企業(yè)充分利用勞動競賽這個平臺，適應(yīng)經(jīng)濟形勢，重視民生要求，關(guān)注社會熱點，協(xié)助企業(yè)開展勞動競賽活動。特別是要突出抓好以“工業(yè)發(fā)展，爭當先鋒”為主題的工業(yè)企業(yè)立功競賽、以“重點建設(shè)，爭當先鋒”為主題的重點工程立功競賽、以“食品安全，爭當先鋒”為主題的“當人民健康衛(wèi)士、創(chuàng)食品安全城市”立功競賽活動，深入開展好職業(yè)技能免費培訓(xùn)和競賽活動，扎實推進“安康杯”競賽活動和職工節(jié)能減排活動，來推動提升企業(yè)管理服務(wù)水平，爭創(chuàng)品 牌，推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)，推動企業(yè)增效、職工增收，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 （二）做實困難職工幫扶 困難職工幫扶工作是促進民生改善的一項重要內(nèi)容。全區(qū)各級各部門要把加大困難職工幫扶力度作為重點，努力實現(xiàn)對困難職工和農(nóng)民工幫扶全覆蓋、不遺漏的工作目標。各工作組要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，將困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)延伸到聯(lián)點企業(yè)，做到“五清”即困難職工底數(shù)清、致困原因清、思想狀況清、幫扶需求清；發(fā)現(xiàn)職工困難及時解決，有特殊困難的可以與區(qū)困難職工幫扶中心取得聯(lián)系，積極為他們提供救助。全區(qū)各級幫扶中心要建立健全困難職工檔案， 開展生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、就業(yè)服務(wù)、法律援助等多種形式的幫扶活動，不讓一個困難職工因生活困難而過不下去而出現(xiàn)意外。工作組要把促就業(yè)放在“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的突出位置，特別關(guān)注被聯(lián)企業(yè)的失業(yè)和隱性失業(yè)情況，采取切實有效措施，推動實施更加積極的就業(yè)政策，最大限度地促進就業(yè)與再就業(yè)。 （三）促進社會和諧穩(wěn)定 各有關(guān)參聯(lián)單位、工作組要特別重視，因企業(yè)倒閉、公司裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等因素引發(fā)的職工隊伍新情況，特別關(guān)注因崗位減少、工資拖欠、保障缺失等因素出現(xiàn)的勞動關(guān)系新問題，督促企業(yè)依法規(guī)范裁員程序，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，從源頭上減少和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。要幫助處理倒閉、裁員企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，為權(quán)益受損的職工提供政策咨詢、法律援助。對于職工信訪案件，尚未辦理或結(jié)案的，督促相關(guān)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)抓緊辦理，爭取早日結(jié)案。要積極發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織、勞動爭議仲裁機構(gòu)作用，耐心做好職工思想疏導(dǎo)、矛盾 調(diào)解工作，極力避免職工群體性事件的發(fā)生。認真分析穩(wěn)定工作可能出現(xiàn)的新情況新問題，制定應(yīng)急預(yù)案，增強做好穩(wěn)定工作的針對性和前瞻性，促進社會和諧穩(wěn)定。 三、保障措施 （一）建立健全工作機構(gòu)。成立區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委分管副書記任組長，政府聯(lián)系副區(qū)長、 區(qū)總工會主席任副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信訪局、區(qū)總工會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)總工 會），具體負責(zé)區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶活動的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。各參聯(lián)單位要形成一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，加大“雙聯(lián)”工作力度。各街、鄉(xiāng)、園、局也要成立“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 （二）明確成員單位工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)初步分工如下： 區(qū)委辦、政府辦： 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)困難職工幫扶工作。 區(qū)委組織部： 加強幫扶中心干部的考察、任用和調(diào)配。 區(qū)紀委： 對幫扶資金加強監(jiān)管，對幫扶中心干部加強監(jiān)督。 區(qū)直機關(guān)工委： 加強對區(qū)直機 關(guān)參與幫扶工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和考核。工業(yè)局： 落實改革改制企業(yè)職工安置政策，做好重點企業(yè)的解困及困難職工幫扶工作。 區(qū)教育局： 幫助困難職工子女申請助學(xué)貸款和助學(xué)金、減免學(xué)雜費； 與區(qū)總工會等單位溝通困難職工家庭和困難職工子女就學(xué)等信息，聯(lián)合開展助學(xué)幫扶活動。 區(qū)民政局： 將符合長沙市城市居民最低生活保障條件的困難職工全部納入低保范圍，按規(guī)定給予保障； 對符合醫(yī)療救助政策的職工進行醫(yī)療救助； 對不符合城市居民最低生活保障條件但確實出現(xiàn)暫時生活困難的特困職工給予臨時救助。 區(qū)司法局： 為困難職工提供免費法律援助，依法維護困難職工合法權(quán)益。 區(qū)財政局： 對中央財政幫扶專項資金進行配套，并推動市、區(qū)兩級財政落實配套規(guī)定； 及時撥付“兩節(jié)”送溫暖資金。 區(qū)勞動和社會保障局： 幫助下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策； 為困難職工開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、安排公益性崗位，消除零就業(yè)家庭； 落實困難職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等“保險待遇”； 做好勞 動爭議調(diào)解和仲裁工作； 開展勞動法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查。 區(qū)建設(shè)局： 建立工資保障金制度； 督促建筑企業(yè)培訓(xùn)建筑工人。 區(qū)衛(wèi)生局： 與工會共同做好困難職工的醫(yī)療幫扶救助等工作。 區(qū)信訪局： 做好職工信訪的接待處理工作，加大困難職工信訪督辦力度。 區(qū)總工會： 建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)； 搭建幫扶中心工作平臺，開設(shè)生活救助、助學(xué)救助、醫(yī)療救助、就業(yè)幫助、法律援助、信訪接待等幫扶項目； 全面推進幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，對各級幫扶機構(gòu)進行協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和督促檢查； 做好對全區(qū)困難職工數(shù)量、困難程度、致困原因、幫扶需求和思想動態(tài)的調(diào)查研究和信息匯總，及時向困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考； 負責(zé)幫扶資金的協(xié)調(diào)落實、嚴格管理和規(guī)范使用； 落實區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事宜。 （三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。按照上下聯(lián)動、橫向互補、縱向聯(lián)合的原則，加強工作的配合和協(xié)調(diào)。要通過“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分整合資 源，發(fā)揮各成員單位的部門優(yōu)勢，建立由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、各成員單位參加的協(xié)調(diào)會議制度和聯(lián)動工作機制，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶責(zé)任，共同研究解決“雙聯(lián)”和幫扶工作中出現(xiàn)的問題，形成成員單位各司其職、各盡其責(zé)、各展所長、齊抓共管的強大工作合力。各工作組要主動加強與“雙聯(lián)辦”的聯(lián)系，及時反饋被聯(lián)企業(yè)職工生活生產(chǎn)工作情況，通過報送信息、簡報等多種形式及時反映工作動態(tài)。被聯(lián)企業(yè)所在工會要充當好困難職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的角色，主動配合參聯(lián)機關(guān)開展好“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作。全區(qū)各級幫扶機構(gòu)要加強 規(guī)范化建設(shè)，整合幫扶資源，最大限度地解決好困難職工的生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)和信訪法律等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。 （四）建立督查考核機制?！半p聯(lián)辦”要加強對工作開展情況的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查和績效考核。及時了解工作動態(tài)、掌握工作進展，發(fā)現(xiàn)并及時督促解決問題，推動工作。嚴格工作考核，將“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作與“兩幫兩促”、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督查考核緊密結(jié)合，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核和機關(guān)“文明建設(shè)”考核體系，真正實現(xiàn)整體部署、同步推進、統(tǒng)一考核。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認識。全區(qū) 各級各部門特別是深入企業(yè)的每位干部要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作是促進民生改善的一項具體措施，是開展作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系職工群眾、幫助弱勢群體的工作平臺，要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署上來。 （二）注重工作實效。工作組要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到職工群眾中去，認真把握政策，爭取有關(guān)部門的支持，解群眾之難，辦群眾之急，幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的具體問題。對每個參聯(lián)干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求，確保整個活動扎實有效，不走過場。 （三）拓寬工作領(lǐng)域?！?雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作點多線長面廣，全區(qū)各級各部門要進一步拓寬參聯(lián)和被聯(lián)單位范圍，組織動員更多的優(yōu)勢企業(yè)和單位參與到“雙聯(lián)”和幫扶工作中來，讓更多的幫扶資源向困難職工傾斜。各級幫扶機構(gòu)要不斷擴大工作覆蓋面，工作組要根據(jù)新的形勢和要求，進一步明確工作職責(zé)，創(chuàng)新幫扶內(nèi)容和活動方式，積極拓展資金籌集的渠道，不斷增強工作實力。 （四）加強總結(jié)宣傳。要進一步提高全社會對“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的認識，擴大社會影響，形成全社會共同關(guān)注、積極支持和主動參與的良好氛圍。要加強對“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的正面宣傳 ，不斷提高“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的社會影響力。 篇五： 胡村鄉(xiāng)雙聯(lián)雙創(chuàng)活動實施方案胡村鄉(xiāng)雙聯(lián)雙創(chuàng)活動實施方案 為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”（每一個市、縣（區(qū)）直機關(guān)黨支部聯(lián)系一個農(nóng)村黨支部、每一名市、縣（區(qū)）直機關(guān)黨員聯(lián)系一名農(nóng)村黨員，促進新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)、促進基層黨建工作創(chuàng)新）活動提出如下實施意見： 一 、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動動力，按照省委重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，以“學(xué)習(xí)李連成，建設(shè)新農(nóng)村”活動和選派干部到村任職工作為載體，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織各自特點，優(yōu)勢互補，相互促進，不斷健全和完善城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的組織共建、隊伍共管、人才共育、資源共享的基層黨建新格局。 （二）基本原則 一是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要盡快幫助上級黨支部和黨員熟悉相關(guān)情況，做好宣傳、 組織和協(xié)調(diào)，為深入開展“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動打下一個良好的基礎(chǔ)。 二是統(tǒng)籌兼顧。打破城鄉(xiāng)黨建分割封閉狀況，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)黨建二元思維模式，樹立城鄉(xiāng)一體化的大黨建觀念，做到思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設(shè)計城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進城鄉(xiāng)“兩手抓”，黨的建設(shè)與政治、經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)同步推進。 三是推動發(fā)展。緊緊圍繞保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定目標，謀劃、部署和推動“雙聯(lián)雙創(chuàng)”活動，堅持“以典型帶黨建，以黨建促發(fā)展”的原則，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。 是是注重實效 。開展“雙