發(fā)改委推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)-文庫(kù)吧資料
2024-09-20 01:12本頁(yè)面
【正文】 西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到８５％以上，青壯年文盲率降到５％以下。要加強(qiáng)科普工作，加大推廣先進(jìn)適用技術(shù)力度。對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，繼續(xù)提供財(cái)政貼息支持。支持重點(diǎn)地帶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)加快發(fā)展，在項(xiàng)目布局、市場(chǎng)體系建設(shè)、信貸投入、利用國(guó)內(nèi)外資金等方面給予扶持和幫助。積極培 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 育并形成西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。根據(jù)不同地區(qū)的特色和比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨省區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要因地制宜，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、先進(jìn)適用技術(shù)為支撐、保護(hù)環(huán)境為前提，切實(shí)防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格控制被淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。加強(qiáng)西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探，增加公益性調(diào)查評(píng)價(jià)的資金投入。促進(jìn)西部地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮國(guó)防科技工業(yè)優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，在有條件的地方發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索一條適合西部地區(qū)的新型工業(yè)化道路。 四、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，是增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā) 展能力、擴(kuò)大 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 社會(huì)就業(yè)、改善人民生活的根本大計(jì)。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后、少數(shù)民族人口較多、國(guó)防或生態(tài)位置重要的貧困地區(qū)，國(guó)家給予重點(diǎn)支持，進(jìn)行集中連片開(kāi)發(fā)。繼續(xù)減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在國(guó)家給予適當(dāng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員農(nóng)民和其他社會(huì)力量參與節(jié)水灌溉、 人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場(chǎng)圍欄等小型公共工程建設(shè)。支持一批龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工中心和市場(chǎng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮西部地區(qū)氣候多樣化和生物多樣性的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展棉花、糖料、水果、肉類、奶類、毛絨類、花卉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品及其深加工。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善農(nóng)民生 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 產(chǎn)生活條件 加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生 產(chǎn)生活條件，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)小康的重大舉措。加強(qiáng)城市交通、供電、通信、給排水、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立電信普遍服務(wù)基金和郵政普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持西部地區(qū)和其他地區(qū)農(nóng)村普及電信和郵政服務(wù)。大力開(kāi)發(fā)水電，合理配置火電，建立合理的西電東送電價(jià)機(jī)制，對(duì)水電的實(shí)際稅賦進(jìn)行合理調(diào)整，支持西部地區(qū)水電發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善內(nèi)河通航條件。加快跨區(qū)域鐵路通道建設(shè)。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。有效防治水污染，促進(jìn)污水資源化，加強(qiáng)地下水資源勘查和 監(jiān)測(cè)。推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理、水資源科學(xué)調(diào)配、水源涵養(yǎng)地保護(hù)。繼續(xù)集中力量建設(shè)好青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等重大項(xiàng)目。加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作，條件成熟一批，開(kāi)工一批。 二、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，為西 部地區(qū)加快發(fā)展打好基礎(chǔ) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)西部開(kāi)發(fā)全局。建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)各類投資主體投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。保持和提高糧食綜 合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)等工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。完善配套措施，創(chuàng)造條件，逐步從放牧、游牧轉(zhuǎn)為舍飼和輪牧相結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，不斷提高廣大牧民的生活水平和質(zhì)量。重點(diǎn)放在北方干旱半干旱土地沙化區(qū)、黃土高原水土流失嚴(yán)重區(qū)、南方巖溶石漠化集中區(qū)、長(zhǎng)江中上游大江 大湖周邊區(qū)、青藏高原江河源頭區(qū)和京津風(fēng)沙源區(qū)等區(qū)域。 退耕還林
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