【正文】 作，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。五是堅(jiān)持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。三是堅(jiān)持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。新形勢(shì)下深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國(guó)家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問題。西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，需要付出更大更艱苦的努力。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境繼續(xù)處在深刻復(fù)雜變化之中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國(guó)發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開發(fā)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)也都很突出。在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)踐中，我們積累了重要經(jīng)驗(yàn)，得到了寶貴啟示，概括起來(lái)說(shuō)，主要是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力；必須堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，走共同富裕道路。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策，是貫徹落實(shí)鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀生動(dòng)而具體的實(shí)踐，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要組成部分。第三篇：實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)體會(huì)《西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)》心得體會(huì)為全面認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略文件精神，本人緊密聯(lián)系本職工作實(shí)際，書寫閱讀筆記，理論實(shí)踐相結(jié)合，吃透深入實(shí)施西部大開發(fā)的內(nèi)涵，以確保本人在新一輪實(shí)施西部大開發(fā)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(三十三)各地區(qū)、各部門要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際和本部門的職責(zé)，盡快研究制定實(shí) 施細(xì)則，報(bào)省政府備案后認(rèn)真組織實(shí)施。七、建立目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改善投資環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)(三十二)為了充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門引進(jìn)資金、技術(shù)和人才的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感，各地區(qū)、各部門每年都要確定改善投資環(huán)境、招商引資、降低投資成本的具體目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，作為考核地區(qū)和部門工作的重要內(nèi)容。(三十)要進(jìn)一步做好外來(lái)投資企業(yè)所在地的社會(huì)治安工作，為外來(lái)投資者創(chuàng)造一個(gè)安定、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活環(huán)境。(二十八)抓緊建立為外來(lái)投資者提供人才、勞動(dòng)力以及科研服務(wù)的渠道和機(jī)制； 培育和引進(jìn)一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六、完善配套服務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境(二十七)制定和完善保護(hù)外來(lái)投資者合法權(quán)益的地方性法規(guī)和規(guī)章。可將土地出讓金的地方政府應(yīng)得部分折成地方政府股金，參與投資與經(jīng)營(yíng)。分期付款有困難的外來(lái)投資企業(yè)，經(jīng)同級(jí)土地管理部門批準(zhǔn)，可在三年內(nèi)掛帳處理，企業(yè)應(yīng)支付出讓金的利息；先收后返。對(duì)難以評(píng)估的，可參照政府批準(zhǔn)確定的基準(zhǔn)地價(jià)協(xié)商計(jì)算，不再進(jìn)行評(píng)估；分期付款。為減輕企業(yè)的投資成本，土地出讓金可采取以下方式處置：確定土地出讓金。(二十四)外來(lái)投資企業(yè)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按規(guī)定辦理手 續(xù)后，可以租用集體土地。屬于投資高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生物資源開發(fā)與創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)以及高創(chuàng)匯、高稅收的項(xiàng)目，其征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用均執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)的孿蕖?/p(二十二)在云南省投資進(jìn)行能源、交通、環(huán)保、水利、教育及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的外來(lái)投資企業(yè)，均以行政劃撥方式供地，征用土地的補(bǔ)償費(fèi)按法定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。在繼續(xù)堅(jiān)持和完善現(xiàn)行的收費(fèi)許可證和收費(fèi)登記卡制度的同時(shí)，由省財(cái)政廳、省計(jì)委牽頭在全省范圍內(nèi)對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，并分批公布省級(jí)批準(zhǔn)執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，依法嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。在執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，要結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)外來(lái)投資者給予進(jìn)一步的優(yōu)惠；采取地方財(cái)政列支獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政投入扶持等辦法，使我省原定的鼓勵(lì)外來(lái)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)得到落實(shí)和兌現(xiàn)；對(duì)于重大項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，可以給予特殊優(yōu)惠的政策。(十八)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的通訊、水、電、氣供應(yīng)要優(yōu)先安排，保證質(zhì)量，屬于有級(jí)差的價(jià)格和收費(fèi)，按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地區(qū)、各部門也要結(jié)合自己的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要，選擇一批建設(shè)條件成熟，市場(chǎng)前景好、預(yù)期效益明顯的項(xiàng)目招商引資。四、創(chuàng)造良好投資機(jī)會(huì)和條件，降低外來(lái)投資企業(yè)的投資成本(十六)加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的前期工作，充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)。(十五)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的統(tǒng)一管理，避免政出多門。(十四)切實(shí)減少對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的各種檢查。審批和直接登記制的同時(shí)，對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目開工建設(shè)實(shí)行”一個(gè)窗口辦理審批手續(xù)，一個(gè)窗口收費(fèi)“的制度。充分發(fā)揮現(xiàn)有的依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，并進(jìn)一步健全和完善投訴受理辦法；把政府部門工作人員的服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)納入行政監(jiān)察部門的監(jiān)督范圍，對(duì)投訴多的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，將依照法紀(jì)給予行政處分，直至追究法律責(zé)任。對(duì)評(píng)議結(jié)果差或投訴多的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任并限期對(duì)部門工作進(jìn)行整改。(十一)建立公開評(píng)議制。(十)建立外來(lái)投資企業(yè)跟蹤服務(wù)責(zé)任制。(九)建立招商引資工作協(xié)調(diào)會(huì)議制和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。所有涉及外來(lái)投資企業(yè)的政府部門和具有壟斷性質(zhì)的企事業(yè)單位，不論是進(jìn)行管理、監(jiān)督、審批，還是提供服務(wù)，必須公開管理內(nèi)容、審批條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、申報(bào)文件的內(nèi)容及要求、辦事地點(diǎn)、辦事員姓名，并承諾工作時(shí)限。按規(guī)定只需進(jìn)行監(jiān)督和管理的、不需要政府解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的、可實(shí)行登記備案管理以及只需予以核準(zhǔn)的事項(xiàng)和項(xiàng)目，一律不再審批。外來(lái)投資企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要和開拓市場(chǎng)的能力，自主確定產(chǎn)品銷售方向和內(nèi)外銷比例。鼓勵(lì)外來(lái)投資者在云南進(jìn)行各種形式的投資開發(fā)，除現(xiàn)行的合資、合作、獨(dú)資方式外，可采用收購(gòu)、兼并、參股、控股等各種方式參與國(guó)有企業(yè)和其他所有制企業(yè)的嫁接、改造和重組；鼓勵(lì)外來(lái)投資者與我省