【正文】 職工的遂平華強(qiáng)塑制品有限公司因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整關(guān)閉后，減少產(chǎn)值 8 個(gè)億；電力工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)因上大壓小，共關(guān)閉機(jī)組 7 臺(tái)，減少產(chǎn)值 3 個(gè)億。我市雖然是全省重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，近期所屬省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也由 2 家擴(kuò)大到 21 家，但仍然存在規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度仍然滯后。一 旦生豬市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，生豬價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，將對(duì)我市畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)有限。二是農(nóng)民增收困難。從宏觀上看，駐馬店同全省其他地市一樣 ，也面臨著國(guó)家嚴(yán)把三個(gè) “ 閥門(mén) ” 和提高一道“ 門(mén)檻 ” 的調(diào)控政策影響，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作難度加大。政府部門(mén)還存在著為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老辦法、老套路等現(xiàn)象；更有甚者，個(gè)別人濫用職權(quán)，吃拿卡要、推諉扯皮的惡習(xí)不改；強(qiáng)裝強(qiáng)卸、圍門(mén)堵路等行為還時(shí)有發(fā)生。部分計(jì)劃新開(kāi)工的工業(yè)、交通、水利項(xiàng)目，由于各種原因未按年初計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 后勁不足。 gdp 占全省的比重為 ％，比上年同期 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 下降 個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量居全省倒數(shù)第一位，占全省的比重只有 ％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于全省 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全省的比重只有 ％。今年以來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度有所減緩，上半年，全國(guó) gdp 增長(zhǎng)％，增幅較上年同期回落 個(gè)百分點(diǎn)；全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) ％，增幅回落 1 個(gè)百分點(diǎn)；我市地區(qū)生產(chǎn)總值回落 個(gè)百分點(diǎn)。 二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。 全市發(fā)展改革工作之所以取得這么好的成績(jī)，首先要?dú)w功于市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各部門(mén)、各單位的大力支持和密切配合，更要?dú)w功于全市發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工的努力拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)。但漲幅有所回落，較前 5 個(gè)月下降 個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們組織開(kāi)展了對(duì)電力、石油、化肥等價(jià)格的專項(xiàng)檢查；落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，為扶持生豬生產(chǎn)清費(fèi)減負(fù)；對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)等一律減半收取，較好地 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 促進(jìn)了市場(chǎng) 價(jià)格的穩(wěn)定。 抓價(jià)格收費(fèi)管理，價(jià)格水平小幅回落。四是全力以赴做好糧食主產(chǎn)區(qū) 調(diào)研接待工作。努力構(gòu)建 “ 培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批 ” 的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，將 37家各類企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行培育和管理。本屆銀企洽談會(huì)共簽訂貸款合同 億元，貸款意向 億元。整理出臺(tái)了《 2024X8226。止目前共爭(zhēng)取各類資金 億元，其中政策性資金 億元。 抓 “ 爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金 ” ，各項(xiàng)舉措成效明顯。關(guān)停電力機(jī)組 萬(wàn)千瓦，關(guān)閉水泥立窯生產(chǎn)線 16 條、實(shí)心黏土磚瓦窯場(chǎng) 900 多座、 10 噸以下燃煤鍋爐 100 多臺(tái)。加快淘汰落后產(chǎn)能，為全面完成節(jié)能減排任務(wù) 奠定了基礎(chǔ)。至 5 月底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 228 億元，同比增長(zhǎng) ％，增速高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 14 億元，同比增長(zhǎng) ％，增速高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，居全省第 2 位；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，同比增長(zhǎng) ％，高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，居全省第 5 位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到 971 家，較上年凈增 306 家。 —— 抓工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)，速度質(zhì)量穩(wěn)步提高。 121 個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資 億元，占年度計(jì)劃投資的 ％。年初安排的152 個(gè)市屬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 1－ 7 月份完成投資 億元，占年度計(jì)劃投資的 ％。今年以來(lái)，我們著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目督查制等各項(xiàng)管理制度落實(shí)，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包重大項(xiàng)目制度，進(jìn)一步加大工作力度，有效推動(dòng)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市發(fā)展改革系統(tǒng)與兄弟部門(mén)一起，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取，積極作為，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控，圍繞破除瓶頸制約、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作了大量工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?；仡櫧衲暌詠?lái)的工作實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，如果沒(méi)有市委、市政府統(tǒng)攬全局、果斷決策，沒(méi)有各縣區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)通力協(xié)作、狠抓落實(shí)，沒(méi) 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 有全市上下團(tuán)結(jié)一心、共同努力，就不可能有當(dāng)前的好形勢(shì)。今年以來(lái)全市這種好形勢(shì)是在克服復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷增多的不利因素取得的，確實(shí)來(lái)之不易。投資、外資出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，增幅都在 50％以上；直接利用外資、引進(jìn)省內(nèi)外資金增幅均在 30％以上；內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也明顯凸現(xiàn)。全市共接待入境游客 2824 人次，國(guó)內(nèi)游客 萬(wàn)人 次，占全年目標(biāo)的 ％，旅游總收入 。社會(huì)保險(xiǎn)征繳面擴(kuò)大，上半年城市低保人口 萬(wàn)，累計(jì)支出 7268 萬(wàn)元，人均每月支出 110 元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。在全市實(shí)行了惠及 9 縣二區(qū)農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度， 600 多萬(wàn)農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 民全部參加。落實(shí)春季 “ 兩免一補(bǔ) ” 資金 億元，受益學(xué)生 萬(wàn)人；562 個(gè)校舍維修項(xiàng)目基本竣工。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ％，低于省定目標(biāo) 個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 31272 人，占全年任務(wù)的 73％。 —— 各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，涉及食品加工、制造、養(yǎng)殖、化工、輕工、環(huán)保等領(lǐng)域。實(shí)際吸收外商直接投資 5241萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 34％，占省定目標(biāo)的 73％，進(jìn)度居全省前列。對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)強(qiáng)勁。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成 億元，增長(zhǎng) ％；在建商