【正文】 。 同志們，今后幾個 月的發(fā)展改革工作任務(wù)很重、責(zé)任很大。 八要著力抓好物價工作。我們要一絲不茍地貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的指示，全力以赴做好的項目簽約和展示展銷工作，真正把東西合作會辦好。省委、省政府高度重視，要求駐馬店把東西合作會議辦成高規(guī)格、高水平的會議。 七要著力抓好東西合作會的籌備工作。（ 5）強(qiáng)化政策扶持，推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。年底前，全省商業(yè)用電要與工業(yè)用電實現(xiàn)同價，從今年起，省里對各省轄市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評價考核，對成效突出的市將給予表彰獎勵，我們要高度重視，積極爭取，把省里的優(yōu)惠政策落到實處。重點在現(xiàn)代物流、旅游、文化、商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，運用服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持實施一批大項目。抓好 XX 縣區(qū)、各縣區(qū)和服務(wù)業(yè)重點企業(yè)的規(guī)劃編制工作，爭取年底前完成一批規(guī)劃編制工作。我們要全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會為契機(jī)，會同有關(guān)部門，認(rèn)真采取有力措施，把大會精神落到實處。近年來，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展貢獻(xiàn)不斷增大，服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù)三年超高 gdp 的增速。市委市政府 8月 8 日召開了全市對外開放暨服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施進(jìn)行了全面部署。繼續(xù)加快優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)加工基地建設(shè)，把我市建成糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力；抓好以工代賑項目的建設(shè)和管理，最大限度發(fā)揮以工代賑項目的積極作用。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真篩選編報 2024－ 2024 年社會事業(yè)項目，做好項目前期各項工作；對去年和今年已經(jīng)下達(dá)投資計劃的建設(shè)項目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保項目按期保質(zhì)建成。抓好高速公路、干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成投資計劃，配合好鄭武鐵路客運專線開工前的各項準(zhǔn)備工作。力爭我市爭取項目、資金總量繼續(xù)超過黃淮四市平均水平，確保今年爭取的各項資金總額超過年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)。上半年我市 “ 雙爭 ” 工作總體情況較好，今后幾個月我們要緊緊抓住全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機(jī)遇，繼續(xù)在全市發(fā)展和改革 系統(tǒng)大力開展“ 爭項目、爭資金 ” 活動，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)幦「嗟捻椖亢唾Y金?？傊?，要通過各種努力，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值超額完成 160 億元、增長 20％以上的目標(biāo)任務(wù)。五是抓好扭虧增盈工作。四是加快企業(yè)上市步伐。雖然上半年全市節(jié)能減排工作取得了顯著成效，但也要清醒地認(rèn)識到，完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨，我們不能有絲毫的放松，今后幾個月要進(jìn)一步加大工作力度，力爭全年節(jié)能減排工作取得更大成效。并抓好已簽約項目的資金落實。二是繼續(xù)做好資金協(xié)調(diào)工 作，著力緩解資金制約。要密切關(guān)注國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和措施，提高工作的前瞻性和敏感性，做好前期預(yù)測，對苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信號，并提出應(yīng)對措施，提高企業(yè)的應(yīng)變能力。 二要著力加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行協(xié)調(diào)。五是抓儲備。四是抓前期。三是抓開工。二是抓續(xù)建。 第 15 頁 共 20 頁 一是抓竣工。 一要著力抓好重點項目建設(shè)。自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，把工作的重點放在破約束、保平穩(wěn)、防通脹、謀長遠(yuǎn)上，著力緩解瓶頸制約，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力培育新的經(jīng)濟(jì) 增長點，切實加強(qiáng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力改善民生，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快更好發(fā)展。 面對復(fù)雜多變的形勢，全市發(fā)展改革系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央、省委精神和市委、市政府的決策部署，既要看到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積 極因素，堅定必勝信心；更要清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識和憂患意識，把形勢估計得嚴(yán)峻一些，把困難考慮的充分一些，把方面準(zhǔn)備工作做得扎實一些。市委副書記、市長劉國慶對上半年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對下半年的工作作了具體部署。市委書記化有勛主持會議并代表市委常委會就貫徹落實省委八屆八次全會精神、扎實推進(jìn)我市解放思想大討論活動作主題講話。省委八屆八次全會提出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工 作，要把握好四個關(guān)系：一是正確理解 “ 好 ” 與 “ 快 ” 的關(guān)系，二是辨證看待 “ 利 ”與 “ 弊 ” 的關(guān)系，三是正確處理發(fā)揮比較優(yōu)勢和狠抓薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)系，四是準(zhǔn)確把握加強(qiáng)行政干預(yù)和深化改革開放的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫性，堅持年初確定的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，確保不折不扣地全面完成。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，中央提出要做到 “ 三個必須 ” ，處理好“ 六個關(guān)系 ” ，即必須穩(wěn)定政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；必須適時微調(diào)，把握好宏觀調(diào)控的重點、節(jié)奏、力度；必須堅持區(qū)別對待，有保有壓，靈活而準(zhǔn)確地解放問題。最近，黨中央、國務(wù)院多次召開會議，研究上半年經(jīng)濟(jì) 形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。 三、突出重點，狠抓落實，全面完成全年發(fā)展改革工作任務(wù) 今年是改革開放 30 周年，也是貫徹十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。發(fā)展后勁不夠足，核心是在全省、全國具有較強(qiáng)競爭力和發(fā)展空間的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)不夠大；發(fā)展動力不夠足，核心是中心城市帶動作用不強(qiáng)，影響了生產(chǎn)需求和 生活需求的持續(xù)擴(kuò)大；活力不夠大，核心是對外開放水平低，影響了對兩個市場、兩種資源的充分利用。三是重點服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，競爭力差，帶動能力弱。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。今年上半年我市服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 ％，雖然與全省持平，但比全國平均水平低 個百分點。三是政府財力小，引導(dǎo)、支持工業(yè)發(fā)展的財政投入不足。二是電網(wǎng)建設(shè)仍然薄 弱，電網(wǎng)容量小。如：擁有 5000 多