【正文】 要不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，把增投資與擴(kuò)消費(fèi)、惠民生更多地結(jié)合起來，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。五是改革開放不斷深化。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者 第 10 頁 共 17 頁 收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)增長的科技含量提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著 減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 “ 十二五 ” 時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵五年。 “ 五個(gè)堅(jiān)持 ” 的基本要求，指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)，是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的，一定要全面深刻理解，認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，才能從根本上把握全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展不放松。 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新特點(diǎn)出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國是擁有十三億人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。 。 三、關(guān)于 “ 十二五 ” 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) “ 十二五 ” 規(guī)劃的指導(dǎo)思想。近些年來，盡管我國社會(huì)事業(yè)有了很大進(jìn)步，但總體上依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍是現(xiàn)代化建設(shè)中的一塊 “ 短板 ” 。三是人民群眾對(duì)提高生活水平和質(zhì)量有了新期待?？萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng)，許多核心與關(guān)鍵技術(shù)受制于人。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大。國際收支不平衡，外貿(mào)增長方式粗放?，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已位居全球前列，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約也明顯加大，傳統(tǒng)的增長模式難以為繼。同時(shí)，在快速增長變動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的約束增多，社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，前進(jìn)中存在不少需要解決的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理亟待加強(qiáng)和改善。2024 年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 3700 美元， 2024 年有望超過 4000 美元， “ 十二五 ” 期間將向更高水平邁進(jìn)。在充分認(rèn)識(shí)我國發(fā)展取得舉世矚目偉大成就的同時(shí)，我們必須看到，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒 有變，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。 “ 十一五 ”取得的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié) 7 重大判斷是符合實(shí)際的、完全正確的，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期存在的基本條件和我國發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本面并沒有因?yàn)閲H國內(nèi)形勢(shì)新變化而發(fā)生根本性改變。 五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。近些年，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過 10%，對(duì)國際貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率超過 12%， 第 6 頁 共 17 頁 為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了數(shù)以千萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。承擔(dān)與我國國力相符的國際責(zé)任與義務(wù)，積極參與氣候變化等全球性問題和朝核等地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決，發(fā)揮了獨(dú)特的建設(shè)性作用 。中國始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略、推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界等一系列重大對(duì)外戰(zhàn)略思想，通過對(duì)外工作，為國家現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和平的國際環(huán)境和有利的外部條件。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)更高的扶貧開發(fā)政策 ， 2024 年農(nóng)村貧困人口收入標(biāo)準(zhǔn)提高 %，按調(diào)整后 第 5 頁 共 17 頁 的標(biāo)準(zhǔn)， 2024 5 的有效覆蓋。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從 萬億元增加到 26 萬億元，增長 %。大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。文化 “ 走出去 ” 步伐加快，中華文化的