xx省述職評議工作的實踐與思考-文庫吧資料
2024-09-19 21:46本頁面
【正文】 職報告是常委會組成人員、代表進(jìn)行評議的根據(jù)，述職報告寫得全面、客現(xiàn)、真 實，評議才能有的放矢，評有所得，議有所獲?？紤]到述職評議量大 第 8 頁 共 12 頁 面寬，從準(zhǔn)備到結(jié)束，需要花費(fèi)大量的時間和精力，因此，規(guī)定每個述職人員在本屆任期內(nèi)安排述職一次。 XX 省人大常委會研究認(rèn)為，安排述職人員在任期內(nèi)向人大常委會述職，既是人大行使監(jiān)督職權(quán)的必要途徑，也是被選舉任命的政府組成人員和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員向選舉任命他的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。 。采用 什么形式進(jìn)行述職，各市、縣人大常委會開始的做法并不統(tǒng)一，有的是向常委會視察組述職，也有的用書面形式述職，還有的在不同的會議上述職。這三方面內(nèi)容，集中體現(xiàn)了人大監(jiān)督的基本性質(zhì)和特點以及法律賦予人大的職權(quán)范圍，給述職評議做了較為準(zhǔn)確的定位。這樣做，沒有很好地體現(xiàn)人大監(jiān)督的性質(zhì)、特點和作用，也容易把人大依法監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)與黨委組織部門考察干部混為一談。 。述職評議開展之初，各市、縣人大常委會曾把政府和 法院、檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)作為述職評議的主要對象，省人大常委會也在 1996 年制定的述職辦法中做了有關(guān)規(guī)定。通過對正職領(lǐng)導(dǎo)人員法制觀念，執(zhí)法決策水平，法律貫徹實施情況的檢查，達(dá)到對部門執(zhí)法狀況的檢查監(jiān)督。這樣做：一是政府部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員按照地方組織法的規(guī)定由地方人大常委會任命，是政府的組成人員，依法向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。這樣做的好處在于：（ l）把述職評議納入人大常委會的工作范疇，使述職評議成為權(quán)力機(jī)關(guān)的日常性工作；（ 2）發(fā)揮了人大法律監(jiān)督在國家監(jiān)督機(jī)制中的作用，使述職評議與黨委監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督相結(jié)合，形成了比較完整的人事監(jiān)督體系；（ 3）體現(xiàn)了人大集體行使監(jiān)督職權(quán)的特點，使述職評議更具民主，監(jiān)督的力度更大，效果更好。 XX 省在述職評議工作中，注意 把握好以下幾方面主要環(huán)節(jié)，取得了比較好的效果。各市、縣人大常委會在開展述職評議時，常委會黨組也及時向同級黨委匯報請示，得到了同級黨委的支持和幫助。 二是積極爭取黨委的支持和幫助，保證述職評議工作的順利開展。經(jīng)過三年實踐，1998 年，對述職辦法做了進(jìn)一步的修改完善，使述職評議的措施更為得當(dāng)，成效更為顯著，保障了述職評議工作的深入進(jìn)行。述職評議剛剛興起， XX 省人大常委會就密切關(guān)注此項新生事物的發(fā)展，組織力量開展調(diào)查研究。這就要求地方各級人大常委會加強(qiáng)研究，探索一條加強(qiáng)對政府和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督的新路子。 ，地方各級人大及其常委會依法履行監(jiān)督職責(zé)，采 取聽取和審議工作報告、專題報告，提出建議、批評、意見和詢問、質(zhì)詢，組織代表視察、評議政府和兩院工作，開展執(zhí)法檢查，推行部門執(zhí)法責(zé)任制，實行錯案追究制度等形式，加強(qiáng)對政府及其部門和法院、檢察院的監(jiān)督，收到了較好的效果。 ，特別是實行市場經(jīng)濟(jì)以來，一些國家機(jī)關(guān)工作人員，在物質(zhì)刺激和利益驅(qū)動下，利用手中掌握的權(quán)力，徇私舞弊，謀取非法利益。市場經(jīng)濟(jì)也要求司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格司法，保障和維護(hù)市場的穩(wěn)定與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上講就是法治經(jīng)濟(jì)。 1998 年，九屆全國人大常委會工作報告肯定了這一新的監(jiān)督形式，使述職評議工作有了法律依據(jù)。各級人大要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗，將行之有效的做法上升為法律、法規(guī)，使監(jiān)督工作逐步制
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