xx省述職評議工作的實(shí)踐與思考-在線瀏覽
2024-09-19 21:46本頁面
【正文】 督的份量比較重，對領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人的監(jiān)督比較輕，缺乏對他們的檢查，較少 第 4 頁 共 12 頁 了解他們的工作表現(xiàn)和思想狀況，對他們工作方面的改進(jìn)和思想作風(fēng)方面的轉(zhuǎn)變幫助不多，沒有把對整體工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督很好地結(jié)合起來，沒有把選舉任命和選舉任命后的檢查、督 促、幫助、支持連續(xù)起來，沒有形成直接、具體、有效的監(jiān)督機(jī)制。 在述職評議的形成和發(fā)展過程中，各地人大常委會(huì)采取了兩方面成功的措施： 一是在實(shí)踐中不斷摸索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)辦法，促進(jìn)述職評議工作穩(wěn)步開展。 1995 年，省人大常委會(huì)對述職評議經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入的探討和總結(jié)，審議通過了《 XX 省縣級以上人大及其常委會(huì)選舉任命的政府組 成人員和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員述職辦法》，并在全省范圍內(nèi)推行實(shí)施，初步實(shí)現(xiàn)了述職評議工作的制度化和法律化。1999 年初，省人大常委會(huì)又著手制定九屆人大常委會(huì)述職評議規(guī)劃，以保障本屆述職評議工作有計(jì)劃、有安排、有步驟地進(jìn)行。 1994 年， XX 省人大常委會(huì)首次組織述職評議，常委會(huì)黨 第 5 頁 共 12 頁 組向省委專呈了請示報(bào)告，省委領(lǐng)導(dǎo)肯定了述 職評議的意義和作用，對各級黨委及其組織部門支持人大常委會(huì)開展述職評議工作提出了具體要求，使全省述職評議工作很快打開了局面； 1996年 10 月和 1998 年 6 月，省人大常委會(huì)黨組又先后兩次就改進(jìn)和完善述職評議工作，解決述職評議工作中出現(xiàn)的新問題，向省委呈送了請示報(bào)告，得到了有力的支持。 二、述職評議的做法和體會(huì) 采用恰當(dāng)?shù)氖雎氃u議的方式和方法是取得述職評議成效的關(guān)鍵。 ，述職評議工作在本級人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 其常委會(huì)選舉產(chǎn)生 第 6 頁 共 12 頁 和任命的政府部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員。二是部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員對法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行負(fù)有主要責(zé)任，人大常委會(huì)檢查法律法規(guī)實(shí)施情況，應(yīng)主要加強(qiáng)對部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。 、檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)在人大常委會(huì)會(huì)議上述職。但在以后的工作實(shí)踐中感到，政府和法院、檢察院正職領(lǐng)導(dǎo)每年在人代會(huì)上所作的工作報(bào)告，本身已帶有述職性質(zhì)，再安排他們在人大常委會(huì)會(huì)議上述職，似有重復(fù)述職之意。述職評議開展之初，各市、縣人大常委會(huì)對述職評議的內(nèi)容究竟應(yīng)當(dāng)包括哪些方面尚不十分清楚，有的把述職評議的內(nèi)容和重點(diǎn)主要放在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，轉(zhuǎn)變政府職能，執(zhí)行黨的干部管理政策，搞好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以及述職人員的德、能 、勤、績表現(xiàn)上。 XX 第 7 頁 共 12 頁 省人大常委會(huì)經(jīng)過審慎研究，將述職評議的內(nèi)容確定為三方面：（ 1）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大及其常委會(huì)的決議、決定情況；（ 2）依法履行職責(zé)情況；（ 3）辦理代表建議、批評和意見情況。 會(huì)議上述職。 XX 省人大常委會(huì)經(jīng)過實(shí)踐，認(rèn)為讓述職人員在人大常委會(huì)會(huì)議上述職，最能體現(xiàn)人大常委會(huì)集體行使職權(quán)的特點(diǎn)，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，便于常委會(huì)委員直接進(jìn)行評議，述職人員直接聽取評議意見，從而提高述職評議的效果和質(zhì)量。述職評議開展之初，一些市、縣人大常委會(huì)安排述職的隨意性較大，有的述職人員被重復(fù)安排述職，有的則未安排 述職。因此，每個(gè)政府組成人員和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員都應(yīng)以述職人員的身份向
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