xx城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的考察與研究-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 21:28本頁(yè)面
【正文】 的村委會(huì) 又是自治組織，因而在都市村未能完全融入城市、納入城市管理的情況下，村民和代表村民利益的村委會(huì)，出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，較少考慮限制某些影響環(huán)境衛(wèi)生和容貌的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如虹四村，外來人員在些經(jīng)營(yíng)了 27 家廢品收購(gòu)站， 1996 年的財(cái)政收入中，僅從包括亂搭建在內(nèi)的各類房租收入即達(dá) 210 萬元，占全村全部收入的近三分之一。這是這一地區(qū)市容衛(wèi)生、社會(huì)治安等問題十分突出的社會(huì)因素，也是一個(gè)直接的、主要的因素。難以事例的產(chǎn)業(yè)聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，是導(dǎo)致這一地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)問題十分復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)因素。首先，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等諸多問題的產(chǎn)生，是在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于成市大規(guī)模建設(shè)改造并不斷向邊緣區(qū)推進(jìn)，鄉(xiāng)村 ―― 城市急劇轉(zhuǎn)型過程中形成 “ 都市村莊 “ 這一特殊類型的社區(qū)所出現(xiàn)在xx 城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的考察與研究第 2 頁(yè) 的可避免的現(xiàn)象，有其客觀必然性。顯然，造 成城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)上述諸多問題與矛盾的原因是十分復(fù)雜的，我們應(yīng)當(dāng)從機(jī)制、體制等方面進(jìn)行深層次的分析。物業(yè)管理問題：在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于房地產(chǎn)的大規(guī)模開發(fā)而出現(xiàn)了眾多的住宅小區(qū)，由于一些牧業(yè)管理公司管理不到位或不規(guī)范，引發(fā)新遷居民的不滿，增加了城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的復(fù)雜性。土地開發(fā)問題：按現(xiàn)行法律，土地批租后，逾期完不成開發(fā)的堅(jiān)決加收。外來人口問題：在城鄉(xiāng)部由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價(jià)的租屋，加上管理較薄弱，使大量外來人口在些集聚，雖然給這一過渡帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，但同時(shí)帶來環(huán)衛(wèi)、治安、計(jì)劃生育等許社會(huì)問題。存在以下一些問 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 題：戶籍管理問題：鑒于城鄉(xiāng)結(jié)合部與 XX 縣區(qū)在就業(yè)和子女教育方面的巨大反差，城里動(dòng)遷戶凡是牽涉到就業(yè)和子女教育的，多數(shù)保持人戶分離；而農(nóng)村勸遷戶則鑒于經(jīng)濟(jì)利益的考試，也不愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非，增加了戶籍管理的難度。在這里不僅有城市居民與農(nóng)村居民的相互混雜，而且還存在著本地常住人口與外地流動(dòng)人口的異質(zhì)反差，各種不同職業(yè)類型、不同生活方式、不同信仰、不同價(jià)值觀念、不同需求以及不同心理文化素質(zhì)的人群相互形成強(qiáng)烈的對(duì)比與共存；（ 3）由于同時(shí)受到城市與 逐村經(jīng)濟(jì)的雙向車射，城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)
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