【正文】 步深化對(duì)新時(shí)期人大地位與作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。 思想觀念創(chuàng)新。 三、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)地方人大工作再上新臺(tái)階 人大工作強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法行使職權(quán)，并不是說(shuō)人大工作就不需要探索、不需要?jiǎng)?chuàng)新，就可以固步自封。 三是規(guī)范行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，人大各項(xiàng)工作要按照市委的戰(zhàn)略部署，在服從和服務(wù)于市委中心工作大局中謀劃展開(kāi)，使人大通過(guò)的決定決議，切實(shí)體現(xiàn)黨的主張，符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合人民的根本利益。 二是審慎行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾的切身利益問(wèn) 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 題實(shí)施重 點(diǎn)監(jiān)督，真正解決一些問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾做實(shí)事。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放到科學(xué)發(fā)展上來(lái)；要完善監(jiān)督形式，把監(jiān)督的著力點(diǎn)放到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)上來(lái)，要提高監(jiān)督實(shí)效，把監(jiān)督的結(jié)合點(diǎn)放到關(guān)注民生、改善民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，真正確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 二、強(qiáng)化大局意識(shí)，依法履行地方人大的職能作用 強(qiáng)化大局意識(shí)，就是要找準(zhǔn)人大工作在全局工作中的位置，以法定的職能服務(wù)于中心工作，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，督促和支持 “ 一府兩院 ” 依法行政 ，公正司法，維護(hù)和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察等，對(duì)市委和政府已確定的發(fā)展措施，要督促檢查，保證市委決策落到實(shí)處。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化環(huán)境整治、促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)和依法行政、公正司法為目標(biāo)，依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，把人民群眾對(duì)推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 發(fā)展的愿望和合理建議，通過(guò)民主程序上升為國(guó)家意志，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要圍繞市委總體工作部署，積極行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，全力推進(jìn)我 市現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力支持政府搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。在擬定工作思路、討論年度工作要點(diǎn)、確立常委會(huì)議題、安排常委會(huì)重大活動(dòng)等方面，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題，將法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)以及執(zhí)法工作中的薄弱點(diǎn)列為工作的重點(diǎn)，多謀發(fā)展策略，多干有利于發(fā)展的實(shí)事。尤其在當(dāng)前的形勢(shì)下，要認(rèn)識(shí)到咬定發(fā) 展目標(biāo)不放松的重要性和緊迫性，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、化解各種矛盾的希望所在，要把保障和促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù)。一是在指導(dǎo)思想上樹(shù)立發(fā)展意識(shí)。 人大及其常委作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的前沿，只有深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行使代表職權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，圍繞中心、科學(xué)發(fā)展，才能使人大及其常委會(huì)的工作更好地適應(yīng)新 時(shí)期的要求，保證和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 “ 科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧 ” 。 同志們，在新的一年里，全省計(jì)量工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大 ，希望全省計(jì)量戰(zhàn)線的全體同志齊心協(xié)力、顧全大局、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全省計(jì)量工作新局面，全面推進(jìn)計(jì)量工作再上新臺(tái)階，為吉林經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。國(guó)家總局規(guī)定的“ 五查一監(jiān)管 ” ，希望大家入耳入腦，牢記在心，落實(shí)在具體行動(dòng)上。所以，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，杜絕不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)程檢定，甚至不檢就出證和出假證、出假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理；四是按照總局的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 五查一監(jiān)管 ” 活動(dòng)，即查有沒(méi)有違規(guī)審批或違法 執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的行為；查有沒(méi)有以權(quán)謀私、牟取非法利益、索賄受賄的行為；查有沒(méi)有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負(fù)責(zé)任的行為；查監(jiān)管制度有沒(méi)有薄弱環(huán)節(jié)或漏洞、監(jiān)管手段有沒(méi)有缺陷或不足；查有沒(méi)有違反國(guó)家規(guī)定，搞地方保護(hù)主義的行為。要時(shí)刻牢記黨的宗旨、黨紀(jì)國(guó)法，絕不允許以權(quán)謀私， 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 更不允許營(yíng)私舞弊；三是依法檢測(cè)，依法收費(fèi)。不能不作為，也不可濫作為。監(jiān)督是我們的職責(zé)，服務(wù)也是我們的職責(zé)。我們是政府綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)，既要對(duì)政府負(fù)責(zé)又要對(duì)百姓負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)干部負(fù)責(zé)。四是開(kāi)展一次醫(yī)用計(jì)量器具和配鏡驗(yàn)光用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，以維護(hù)廣大人民群眾的切身利益；五是有計(jì)劃地開(kāi)展民用 “ 三表 ” （水表、電表、燃?xì)獗恚┖兔裼闷垦b液化氣凈含量 的監(jiān)督抽查，及時(shí)處理人民群眾對(duì)用水、用電、用氣方面的投訴，確保人民群眾滿意。加大計(jì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，促進(jìn)良 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 好的社會(huì)風(fēng)氣的形成。 貼近群眾的生產(chǎn)生活就是要求各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極開(kāi)展民生計(jì)量工作，加強(qiáng)計(jì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。一是加大對(duì)通訊行業(yè)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置，包括通訊企業(yè)程控交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度；二是強(qiáng)化對(duì)供水、供電、供氣等行業(yè)的監(jiān)督檢查，加大整治力度，規(guī)范壟斷 行業(yè)的計(jì)量行為，建立良好的市場(chǎng)計(jì)量秩序；三是采取切實(shí)可行的措施定期不定期地開(kāi)展對(duì)中石油、中石化及社會(huì)加油站付油量的監(jiān)督檢查，對(duì)利用作弊手段坑害消費(fèi)者利益的行為加大處罰力度。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)都要從講政治、講大局的高度，緊緊圍繞 “ 構(gòu)建和諧社會(huì) ” 這個(gè)中心，認(rèn)真履行職能，大力營(yíng)造健康有序、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境。 和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也以 “ 和諧 ” 為核心提出了 今年經(jīng)濟(jì)工作的八大任務(wù)。依據(jù)《能源計(jì)量器具配備和管理通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)計(jì)量器具配備情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)企業(yè)合理配備計(jì)量器具，按照計(jì)量法律法規(guī)的要求，督促企業(yè)按期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，保證所配備的能源計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。今年主要抓好三項(xiàng)工作：一是貫徹實(shí)施《 XX 省工業(yè)企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評(píng)價(jià)管理辦法》；二是牽頭組織開(kāi)展全省首批重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評(píng)價(jià)工作；三是繼續(xù)開(kāi)展《用能單位能源計(jì)量器具的配備和管理通則》 國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。 計(jì)量是節(jié)能的基礎(chǔ)，計(jì)量器具是節(jié)能的重要檢測(cè)手段，而計(jì)量數(shù)據(jù)是節(jié)能分析的重要依據(jù)。 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 二、認(rèn)真履行職能，在 “ 三貼近 ” 上下功夫 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)肩負(fù)著綜合管理和行政執(zhí)法兩項(xiàng)職能，尤其在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能調(diào)整以后，計(jì)量工作的發(fā)展空間很大，無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域都可以介入，因此必須認(rèn)真履行好計(jì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法職能， 突出工作重點(diǎn)，在 “ 三貼近 ” 上下功夫。同時(shí)提高自身的基礎(chǔ)水平、裝備能力和人員素質(zhì)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓的服務(wù)能力。 強(qiáng)調(diào)計(jì)量工作的重要作用，就是讓大家提高對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)識(shí)，重視計(jì)量工作，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是計(jì)量是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督收入的重要來(lái)源，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的基礎(chǔ)和保證。早在秦始皇年代就統(tǒng)一了度量衡，而且古今中外，都把計(jì)量工作列為政府監(jiān)管的內(nèi)容 ，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就是由原來(lái)計(jì)量局不斷發(fā)展起來(lái)的。百姓的吃、穿、住、行更是樣樣離不開(kāi)計(jì)量，計(jì)量無(wú)所不在，計(jì)量無(wú)處不在。中央提出的建立資源節(jié)約型社會(huì)，提出了“ 十一五 ” 期間節(jié)能降耗 20％的指標(biāo)，這就為計(jì)量工作提供了 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 廣闊的空間。凡是進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)、貿(mào)易交換與科學(xué)研究的一