【正文】 爭(zhēng)，對(duì)極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處，使他們無藏身之地，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本出發(fā)點(diǎn)。 ” 作為責(zé)任重大的安監(jiān)隊(duì)伍，只有始終保持高尚精神追求，防微杜漸，才能不讓腐敗從小節(jié)上打開缺口，找到縫隙。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是關(guān)系人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要工作。必須堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)擺上突出位置，作為健全和完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心環(huán)節(jié)來抓；加強(qiáng)制度建設(shè)的目的在于通過制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，必須堅(jiān)持立足于反腐倡廉工作實(shí)際，注重制度的針對(duì)性、適用性、科學(xué)性；加強(qiáng)制度建設(shè)重在建設(shè)、貴在落實(shí)，必須堅(jiān)持做到完善制度與落實(shí)制度 “ 兩手抓 ” ，不斷完善保證制度落實(shí)的工作機(jī)制和措施。堅(jiān)持大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，專心謀事，踏實(shí)工作，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)到推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng) 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 先進(jìn)位上。加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員的理想信念教育、權(quán)力觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，在勤奮好學(xué)、學(xué)以致用上下功夫。反腐倡廉是安監(jiān)系統(tǒng)全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要 保證。只有深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn) 第 2 頁(yè) 共 26 頁(yè) 懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，才能實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。新的一年對(duì)我市的安監(jiān)工作提出了更高的要求。 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，做好 “ 筑牢思想道德防線 ” 、 “ 反腐倡廉的預(yù)警機(jī)制建設(shè) ” 、 “ 工作作風(fēng)建設(shè) ” 、 “ 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) ” 、 “ 監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制 ” 、 “ 切實(shí)解決損害群眾切身利益的突出問題 ” 、 “ 保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì) ” 幾個(gè)方面的措施，不斷開創(chuàng)我市安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作新局面，以反腐倡廉工作的新成績(jī)確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定。 俗話說。一定要從常念反腐 “ 緊箍咒 ” ，常打反腐 “ 預(yù)防針 ” ，常澆反腐 “ 防腐劑 ” ，時(shí)刻保持安監(jiān)人員文明執(zhí)法，打造我市安監(jiān)系統(tǒng)的 “ 陽光工程 ” 。安全生產(chǎn)監(jiān)管是一種適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的新行業(yè)，安全生產(chǎn)新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān) 管 隊(duì)伍有了更高的要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提和基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)監(jiān)察工作中注重察實(shí)情，說實(shí)話，辦實(shí)事，重實(shí)效，把心思集中在 “ 真干事 ” 上，把本領(lǐng)用在 “ 多干事 ” 上，把目標(biāo)放 在 “ 干成事 ” 上。制度是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的保障，加強(qiáng)制度建設(shè)是 從源頭上防治腐敗的重要途徑，只有繼續(xù)以改革的精神切實(shí)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī) 制度建設(shè)，才能努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。 “ 命嚴(yán)方可以肅兵威，令重始足于整綱紀(jì) ” ，為了確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在實(shí)際工作中決策執(zhí)行有力、工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕陽奉陰違、說一套做一 第 4 頁(yè) 共 26 頁(yè) 套。在名利、金錢面前站得穩(wěn)、想得透、看得淡。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來，促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成和政府廉潔高效，也是一些國(guó)家和地區(qū) 反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。其次，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，能有效地預(yù)防腐敗。 切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，圍繞維護(hù)群眾切身利益的問題，需要協(xié)調(diào)各方面的積極因素，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，凝心聚力、協(xié)同配合，深入開展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效遏制重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 第七，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。原有的制度框框，如果已經(jīng)過時(shí)，就成了束縛前進(jìn)道路、出臺(tái)新舉措的絆腳石，更應(yīng)該著力破除不起作用的舊框架，站在新的立場(chǎng)、更高層次上部署新的制度體系，以實(shí)現(xiàn)反腐工作的縱深推進(jìn)。過去一年的工作總結(jié)和今年全省計(jì)量工作的部署，建華同志在報(bào)告中要和大家講，我在這里主要講三方面的意見，供同志們參考。中央提出的建立資源節(jié)約型社會(huì)，提出了“ 十一五 ” 期間節(jié)能降耗 20％的指標(biāo)，這就為計(jì)量工作提供了 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 廣闊的空間。早在秦始皇年代就統(tǒng)一了度量衡，而且古今中外，都把計(jì)量工作列為政府監(jiān)管的內(nèi)容 ，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就是由原來計(jì)量局不斷發(fā)展起來的。 強(qiáng)調(diào)計(jì)量工作的重要作用，就是讓大家提高對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)識(shí)，重視計(jì)量工作，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 二、認(rèn)真履行職能，在 “ 三貼近 ” 上下功夫 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)著綜合管理和行政執(zhí)法兩項(xiàng)職能，尤其在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能調(diào)整以后，計(jì)量工作的發(fā)展空間很大，無論是生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域都可以介入，因此必須認(rèn)真履行好計(jì)量監(jiān)管和行政執(zhí)法職能， 突出工作重點(diǎn)，在 “ 三貼近 ” 上下功夫。今年主要抓好三項(xiàng)工作：一是貫徹實(shí)施《 XX 省工業(yè)企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評(píng)價(jià)管理辦法》；二是牽頭組織開展全省首批重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評(píng)價(jià)工作；三是繼續(xù)開展《用能單位能源計(jì)量器具的配備和管理通則》 國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查工作。 和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也以 “ 和諧 ” 為核心提出了 今年經(jīng)濟(jì)工作的八大任務(wù)。一是加大對(duì)通訊行業(yè)電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置，包括通訊企業(yè)程控交換機(jī)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度；二是強(qiáng)化對(duì)供水、供電、供氣等行業(yè)的監(jiān)督檢查，加大整治力度，規(guī)范壟斷 行業(yè)的計(jì)量行為，建立良好的市場(chǎng)計(jì)量秩序；三是采取切實(shí)可行的措施定期不定期地開展對(duì)中石油、中石化及社會(huì)加油站付油量的監(jiān)督檢查，對(duì)利用作弊手段坑害消費(fèi)者利益的行為加大處罰力度。加大計(jì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，促進(jìn)良 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 好的社會(huì)風(fēng)氣的形成。我們是政府綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，既要對(duì)政府負(fù)責(zé)又要對(duì)百姓負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)干部負(fù)責(zé)。不能不作為，也不可濫作為。所以，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，杜絕不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不按規(guī)程檢定，甚至不檢就出證和出假證、出假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這類問題要嚴(yán)肅處理；四是按照總局的要求，繼續(xù)深入開展 “ 五查一監(jiān)管 ” 活動(dòng)，即查有沒有違規(guī)審批或違法 執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的行為；查有沒有以權(quán)謀私、牟取非法利益、索賄受賄的行為；查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負(fù)責(zé)任的行為；查監(jiān)管制度有沒有薄弱環(huán)節(jié)或漏洞、監(jiān)管手段有沒有缺陷或不足；查有沒有違反國(guó)家規(guī)定，搞地方保護(hù)主義的行為。 同志們，在新的一年里，全省計(jì)量工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大 ，希望全省計(jì)量戰(zhàn)線的全體同志齊心協(xié)力、顧全大局、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全省計(jì)量工作新局面，全面推進(jìn)計(jì)量工作再上新臺(tái)階，為吉林經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 人大及其常委作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，處在民主